对国有企业财务管理创新的思考

摘要：本文对国有企业的财务管理存在的问题进行了细致的分析，并对在新时期我国国有企业财务管理的创新进行了探讨。

关键字：新形势国有企业 财务管理 创新

前言：国有企业是我国经济发展的重要支柱，国有企业的财务管理又和企业的发展密切相关，然而当前我国国有企业财务管理中存在的一些问题，新形势下国有企业需要有财务管理创新对策，以提高企业的竞争能力和抵抗市场风险的能力，提高企业的经济效益。

一、加强现代企业制度下的财务管理，是我国市场经济发展的必然要求

在我国企业正面向世界实行走出去战略的同时，却有一个严重的问题困扰着企业的发展，企业财务管理严重滞后已经成为我国企业发展的瓶颈所在，我国当前的很多企业是以会计核算代替财务管理，停留在一个较低的层次，有些企业决策者甚至对财务的基本概念诸如时间价值、风险价值、资金成本、财务杠杆等都不了解，与现代化的企业管理差距较大。

财务管理作为企业管理的中心环节，越来越得到集团公司的重视。财务管理水平的高低已经成为一个企业是否能够持续健康发展的重要依据。企业集团实施以财务管理为核心的关键环节是建立全面预算控制体系，改革财务机构，加强对财务人员培训，提高财务人员综合素质。从而实现既可防止贪污，又可保证企业财产的安全完整的目的，使管理层最大限度地降低成本，取得最佳的经济效益，提高抗风险能力。

二、大型国有企业面临的新形势

在经济和社会发展中，虽然机遇非常多，但是企业面临的挑战也更多，提高企业经营管理水平成为企业经营成败的关键所在。管理创新成为企业成长的源动力，而财务管理创新成为企业创新的重中之重。我国的企业应建立并优化一套与企业管理相适应的财务管理新机制，从而全面提高企业的经济效益，加强企业自身竞争能力，使企业能够走可持续发展的道路、为社会的进步服务。

随着我国社会上义市场经济体制的建立和不断完善，随着世界经济一体化进程的不断加快，我国的经济生活中将越来越需要规模人、集约化程度高、在同行业中占主导地位、对产业发展能起导向作用的大型企业集团。然而，企业集团在发展过程中也出现了大量的问题，如规模不经济、改制不到位、结构不平衡、缺乏凝聚力，财务管理体制不健全等。

三、我国企业财务管理存在的主要问题

第一是会计基础工作薄弱，会计信息失真

由于会计基础工作不规范，违法违纪现象也比较突出，国有企业的会计信息严重失真。其主要表现：一是听从领导的意思，为领导马首是瞻，不依法行使职权，不按规定办理会计事务，而全部按照企业领导的意思来做工作，使得内部会计秩序混乱。二是任意简化手续，手续简化是好的，对于提高效率是有帮助的，但是这种简化是有原则的，不是以个人的目的为基础的任意简化，当前存在的滥用会计科目，不按规定审核凭证和设置账簿，账外设账，使得会计核算混乱。

第二是内部监控机制薄弱，财产严重流失 财务内控制度管理，是根据单位组织的内部控制度进行财务管理的一种管理方式，是内控性范畴。很多国企都制定了一系列相应的财务内控制度，对企业和员工的行为有明确的规范要求，但财务内控制度的执行效果确实不佳。

四、国有企业财务管理创新的主要措施

第一是切实加强内部监管

一切制度都是由人来执行的，而财务管理中的人的因素主要来自于财会人员。由于财会人员是单位负责人领导下的员工，其经济利益直接由单位负责人决定，这就迫使财会人员无法真正行使其监督职能。国有企业的财务人员从根本上说来，是对国有资产负责，而不是对某个具体的领导或者上级负责，从法治上说，也必须保护财务人员的职责与个人权益，只有这样，才能充分发挥财务监督作用。首先要设计财务内控制度执行公正与否的奖惩制度，把制度执行的好坏与制度执行者的切身利益联系在一起，这种利益既可是物质和经济利益，也可是精神和荣誉利益，甚至要与岗位变化和职位升迁挂钩，让制度的执行者越认真、越严格、越公正就对自己越有利。

第二是开展内部财务分析 企业集团应组织有关领导、业务主管和财务人员定期和不定期地根据会计核算所提供的资料信息与计划预算作比较，进行定性和定量分析，及时评价企业整体的或专题的财务、经营情况，检验预算执行情况并找出所存在的问题及原因，从而确定改善措施，或调整有关决策，修正目标，以保证生产经营的顺利进行。

第三是优秀人才作国企财务管理创新的不竭动力 财务管理水平的高低，说到底是员工素质的差别。卓越的财务管理，不仅要有优秀的财务管理人员，更重要的是要有能够激发人的潜能，不断培养出优秀员工的机制。一些国企集团有管理思想却无有效的管理制度及技术表现，还停留在传统的行政人事管理阶段，许多企业将人力资本投资当作\"亏本\"买卖。

在新经济时代，企业的经济增长点在于其拥有高素质和高质量的人力资源。企业应高度重视人力资源的开发、利用，把人力资源价值作为最重要的资产，把人力资源投资作为第一投资。从财务信息角度看，避免信息失真，是会计工作面临的首要问题，提供可靠性极差的人力资源不可能得出可靠的信息资源。

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