浅谈投标报价的形成

　　随着《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施，工程建设招投标市场日趋规范化和法制化。直至今日，几乎所有工程项目均需通过招投标方式来确定承建单位，最初实行招标的多是施工招标和设备招标，逐渐地监理、勘测设计也要求实行招标，投标已成为各企业市场经营活动的重要组成部分，而投标报价则是招投标双方共同关注的焦点，投标的成功与否很大程度上取决于报价的合理水平，这里着重谈谈施工投标报价。众所周知，工程价格构成复杂，费用繁多，计算困难，在管理过程中又存在许多可变的、人为的以及不可预见的因素。因此，研究工程项目投标报价的形成过程，探讨合理科学确定投标报价的方法，以便适应目前招投标市场的变化是非常必要的。

　　一、准确合理编制工程量清单

　　投标报价的第一步是编制工程量清单，这是最关键最基础的工作。在招投标期间大多是招标设计图纸，仅据此要准确编制工程量清单，存在不确定因素，而一般招标文件明确，工程量不足部分根据工程情况和自身经验酌定。这给投标单位提出了更高的技术和管理要求，不仅仅是按图报价，平时就应注意收集、整理、归纳一些相关资料，以便随时调用。有图纸的，严格按工程量计算规则准确计量，图纸以外的诸多因素，应据平时积累、国家相关政策及相关资料推测，坚决杜绝拍脑袋式的瞎编滥造，力求编出准确合理的工程量清单，为报价打下良好坚实的基础。

　　随着招投标市场的日趋规范，招标单位开始采用国际通用的竞争性招投标方式，向投标单位提供工程量清单，有效避免了由于各投标单位因预算人员理解图纸的差异造成工程量相差甚远，从而导致报价的悬殊，不便于横向比较，难于评标定标。根据统一的工程量清单报价，充分体现了投标单位技术、管理和竞争水平，为施工企业创造了一个平等竞争的报价环境，也为建设单位择优选择施工企业创造了条件。

　　二、准确合理运用现有定额计价

　　投标报价的第二步是最重要的中心环节，即是根据现有行业定额、企业定额和企业管理水平计算四级项目单价，据编好的工程量清单报价，这里一定要讲究对号入座、量体裁衣。行业定额是被国家和行业公认的编制依据，且具有法令性、普遍性，反映了社会平均生产力水平。所以在编制过程中就遵循其编制原则，尽量做到一致性、准确性。之后根据企业自身的生产技术水平、管理水平、地理人文优势计算投标报价。这就应凭实力合理计价。既不能高估冒算，也不能低估少算，合理定价，争取体现实力基础上的较大利润率。

　　对于安装项目来说，设备费和未计价材料占有工程造价的绝大部分，投资方一般都要自己控制这部分大宗物资的采购，而那些品种繁杂、价值不大的物资才由施工单位承包。这里有一个承包范围的细化问题，需要认真仔细研究招标文件，弄清报价范围及程度，力争公平客观体现工程承包价值。

　　三、认真分析主要材料价差

　　为了计价方便，各行业都掌握《装置性材料价格》，而主材是工程造价中最活跃的部分，价格变动频繁，新材料新工艺不断涌现。鉴于此，要做价差分析，将预算价与市场价详细统计比较，结合工程总量计算正负价差，然后计入总价，真实反映实际造价。

　　有时为了直观，主材直接采用市场价计价，这样就省去了复杂的价差分析，从操作角度看，确实是简便了。这样计价既直观又方便，应该提倡。

　　目前主材信息并不十分通畅，地方一季度发布一次的信息价太慢，且种类有限，品种以土建居多，安装品种太少。我们只能依赖于几年前出版的行业装材价，最直接的方式是找熟悉厂家咨询，但需要大量时间，信息费用又高，且咨询面非常有限。为了适应当前招投标市场的有序发展，建立一个快捷方便、品种齐全的装材信息网势在必行，这要靠全社会各行业的共同努力，需要政府的大力支持。

　　四、寻找工程特殊点

　　水利工程建筑产品的特点之一就是具有单一性，即便是规模大小及程度完全一样，也因建设地点各异、时间不同而导致价格差异。这就要求我们在投标报价期间，充分考虑本工程的一些特殊点，找出其个性，报价有的放矢。比如，一些技改项目工程，一般都是在原厂址施工，场地狭小，势必增加材料的二次搬运费，与生产同时进行，势必产生降效费，还有那些拆除的旧材料有些是可以再利用的，这又降低了材料购置费等等。

　　这些可以预见的施工情况考虑得愈充分，报价就愈客观准确，愈接近实际价值，企业所担风险就可降低到最低程度。

　　五、信息的作用

　　现阶段的招投标市场，还没有达到真正意义上的\"公平、公开、公正\"，政府还没有完全退出市场，行政干预招投标结果是显而易见的，这是市场经济改革的过渡时期，是最困难的时期，企业要生存要发展，不能脱离社会实际而空谈改革理想。在现有市场中立于不败之地主要因素是合理确定投标报价，而合理的报价还要依赖于--信息的畅通，这是一个企业全方位综合能力的体现，\"只有知己知彼，才能百战百胜\"。具体地说，就是要弄清投资主体及建设单位的真实意图，报价能\"投其所好\"、恰如其分，过高和过低均会出局，这就要灵活科学掌握这个\"度\"，一定要适中，\"甘居中游，稳抄胜眷\"。

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