浅议城市测绘工作在城市规划中的重要性(2)

由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学;也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这一切关于城市规划的发展都离不开城市测绘的支持。从城市测绘包括的内容可以看出，城市测绘涵盖了城市中关于地理地貌、地籍房产等的几乎全部信息，这些信息是一个城市进行建设的基础，城市测绘是城市规划、建设重要的前期和基础性工作，城市建设和管理需要精确地测量成果来保证规划设计的正确实施，要有地区统一的测绘基准，保证为城市规划建设和各项城市建设工程以及城市信息化管理工作提

供及时和准确地测绘保障服务。

城市测绘是城市建设重要的前期和基础性工作，随着城市建设的快速发展，城市建设工程日趋增多，建设具有地上、地下、空间全方位、多元化发展的现代化大都市，需要精确的测量成果来保证城市规划设计的正确实施。GPS卫星定位系统、基础地理信息系统、遥感技术(3S)等高新技术的开发和应用，为各项城市建设工程的顺利完成提供了可靠的保证。

测绘工作的主要作用体现在：对于行政区域的识别划分;布设和加密城市控制网，使城

市的规划建设在一个共同的平台下有序进行;为各级政府机关企事业用户提供可靠的多比

例尺的地形图，满足各行各业的使用要求;根据设计要求准确划分相应建设用地，并对用地

情况的监控提供可靠的依据。社会对测绘信息的需求量很大的，其中大多数是各级政府机

关，其次是企业单位。当然这其中的绝大多数资料都被用于城市基础设施的规划和建设。规

划管理始终是城市管理工作的热点，规划管理工作程序中无不与测绘工作紧密相联，需要测

绘工作有力的支持，从工程建设前的选址用地，建设工程的设计、实施以及最终的规划验收，以及规划行政执法，都离不开地形测量、综合管线测量、工程测量(建筑放线、验线)、规划竣工验收测量等工作，这些工作贯穿在整个规划行政管理的每个环节。因此重视和促进依法测绘才能确保城市规划的连续性、完整性和统一性。

因此，为了更好地发挥测绘保障服务水平，发挥地理信息系统在城市建设管理中的作用，应由政府测绘主管部门牵头，规划管理、土地管理、房产管理、路政、水利、交通和市政建设等部门共同担纲，制定统一的数据标准和相关政策，确定唯一的地理信息基础数据的作业要求、精度、成图质量，整合现有测绘力量，制定相应的维护、更新机制，确保地理数据的正确性和现势性，进行统一的城市大比例尺基础图提供，各部门在基于一个共享数据平台的基础上挂接本部门的专业数据，直接获得数字化的地形信息，从而极大地减少重复劳动，降低全社会的信息收集与输入成本，保持空间位置的统一性和精确性。

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