基于MapGIS的二调数据1:5万缩编研讨

　　黄丽梅

　　摘要：本文简要分析了MapGIS下第二次土地调查土地利用图件1:5万缩编的目的与意义;讨论了图件缩编的总体技术流程图;剖析了二调土地利用图件1:5万缩编的基本原则与编绘前的准备工作;详细论述了图内缩编的具体方法与图外整饰的具体要求;最后笔者对土地利用图件1:5万缩编的全体流程进行了总结，提出了缩编过程中存在的各种问题，并对存在的问题给出了解决办法，相信能给各相关部门与具体的工作人员提供一定理论与实践意义。

　　关键词：缩编，MapGIS，土地利用图件，二调

　　Abstract: this paper briefly analyzes the first two times MapGIS land survey land use maps of the 1:50000 downsizing purpose and meaning; Discusses the downsizing of the overall technical flow charts maps; The two analyzes the land use maps the basic principles of the 1:50000 downsizing and compiling the preparing work before; Discusses the specific methods of downsizing in the chart and graph trims the specific requirements for the; Finally the author of land utilization maps of the 1:50000 downsizing the process are summarized, and put forward the downsizing of the existence of the all kinds of problems, and to the existing problem presents solutions, believe to be able to give the relevant departments and the concrete work personnel to provide certain theoretical and practical significance.

　　Keywords: downsizing, MapGIS, land use maps, two tone

　　中图分类号：C37 文献标识码：A 文章编号：

　　全国第二次土地调查的主要任务是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。土地利用现状图是用空间方式表达一定区域内的当前土地利用类型分布、面积及土地利用结构的专题地图。土地利用现状图属于一种专题地图,主要表示各种用地如建筑用地、农用地等的分布情况,它是国家的宝贵财富,为制定各种规划、计划和决策提供了重要的依据。地图编绘是一种操作性很强的工作,它的核心内容可以用四个字来概括:\"综合取舍\",即:留下主要东西,去掉次要东西,这就是\"取舍\";对留下来的东西进行归纳、合并,这就是\"综合\"[1-2]。

　　土地利用现状图作为土地利用现状调查的主要成果,能够为政府制定土地利用总体规划,合理调整土地利用结构提供科学依据,也为各级政府部门制定区域规划、农业区划和国土整治提供参考数据。但不同的使用目的需要不同比例尺的图件,例如在土地利用规划中经常需要不同比例尺的土地利用现状图件。建立一套多比例尺的土地利用现状图库,对于更好地实现国土资源信息化管理以及在城市建设、政府决策等方面有十分重要的意义[3-4]。因此，土地利用图件各比例尺的缩编的工作变得十分重要，本文详细探讨了土地利用图件1:5万缩编的整体过程。

　　1 目的与意义

　　1.1目的

　　全面查清全国各地的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

　　1.2 意义

　　(1) 开展土地利用现状图缩编，全面掌握全国各地耕地的数量、分布和基本农田状况，是落实最严格的耕地保护制度的根本前提，是监督、考核各地耕地和基本农田保护任务目标完成情况、保障国家粮食生产能力的重要内容。

　　(2) 开展土地利用现状图缩编，全面掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、数量和分布，是科学制订土地政策、合理确定土地供应总量、落实土地调控目标的重要依据，是挖掘土地利用潜力、大力推进节约集约用地的基本前提。

　　(3) 开展土地利用现状图缩编，全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况，及时调处各类土地权属争议，明确农民合法的土地权益，有效保护农民利益、维护社会和谐稳定、统筹城乡发展的重要内容。

　　(4) 开展土地利用现状图缩编，查清全国各地土地利用的实际情况，建设省、市、县三级联网的土地调查数据库和快速更新机制，是土地管理方式和管理职能转变的重要措施。

　　(5)开展土地利用现状图缩编，为全面完成地方土地利用现状调查汇总工作提供基础，并为该地区国民经济发展计划及有关政策的制订提供必要的依据资料。

　　2 缩编技术流程图

　　缩编制图方案的制订是制图生产中关键环节，它对提高成图质量，降低成本、缩短成图周期有重要意义，根据地方土地详查基础图件资料的具体情况，1:5万土地利用现状图缩编的整体流程如图1所示：

　　图1 1:5万土地利用现状图缩编流程图

　　3 基本原则与编绘准备

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