关于煤矿基层区队管理者安全生产管理的几点思考(2)

四、抓好安全文化，实现本质安全

安全生产管理是一项班班讲、天天干、月月干的重复工程，要确保万无一失实属不易。把安全中的每一件看似筒单的事做好，就是不简单，把安全中的每一件看似平凡的事都解决好就是不平凡，年复一年、日复一日、持之以恒、坚持不懈、认认真真、兢兢业业地抓好每个环节，这就是实实在在的煤矿安全文化。它以建设\"本质安全型矿井\"为目标，以提高职工素质为关键，以建设安全规章制度为重点，以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑的一种全新的安全管理理论和管理方法。企业要想充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化。安全文化建设也是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让员工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着员工的行为。正是因为要经历过程，才使得一些管理者忽视了其作用。只有让员工深刻认识安全文化的重要意义，才能使大家积极主动投入安全文化建设之中，自觉坚持安全生产。基层区队安全文化建设就是要逐步探索实践总结出一种适合本单位具体情况，员工普遍认同认可的又实践操作简单有效的安全文化，营造出一个浓郁的安全文化氛围，为区队安全文化建设打下良好的基础，逐步将所有的安全规章制度以及安全理念融入贯穿到区队生产现场，以改革新工艺、推广新技术、引进新设备为出发点，抓好现场安全管理，抓好安全隐患排查整改，抓好安全制度建设，在巩固与创新相结合的基础上，逐步实现区队安全管理由粗放静态管理到精细动态管理的转变，实现煤矿本质安全。

五、坚持安全发展，注重质量效益

从现实上看，安全是发展的前提和手段，没有安全就没有发展，同样，没有发展也谈不上安全生产，发展是安全的目的。安全是衡量企业管理水平的综合效益指标。事实证明，哪个矿安全形势稳定，它的基础管理、效益状况就不会差。安全生产如果仅有高喊的热情而没有脚踏实地的务实精神，不切实解决问题，势必把抓好安全生产工作变成一种空谈。胡锦涛总书记曾强调指出：\"人的生命是最宝贵的。中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局\"。这充分说明了安全与发展关系，即经济发展必需是在安全保障的前提下安全发展。正确把握安全与发展的关系对做好煤矿安全生产工作意义重大。作为煤矿基层区队最前沿的管理者，要切实注重安全生产管理中的\"柔性\"，突出人本管理，坚持把原则的事做严，把关键的事做细，把常规的事做实的工作理念，从提高员工安全思想意识为切入点，决不允许对安全生产工作消极对待或被动应付，决不允许重发展、轻安全，没有把安全生产摆上重要位置的现象存在，必须牢固树立安全生产就是煤矿最大效益的思想认识，克服工作中图虚名不务实的倾向。安全好不好，关键在管理。在实际工作中，安全生产各类事故常常具有偶然性，所以工作效益有一定的复杂性难以量化。有的区队为了强调安全生产工作的重要性，不讲究工作效益、不计成本，经常开会研究安全、发文件强调安全、组织检查安全等等，把安全工作停留在口头上、文件中，以表面上的声势代替抓工作的措施。安全生产工作也要计成本，顾及投入和产出的比例，如果时间、精力和人力投入很多，而没有解决安全生产工作的实际问题，事故隐患依然存在，这种投入就没有任何意义。有的人以安全生产工作自身的工作量作标准，把开了多少次会、发了多少文件，搞了多少检查，制定了多少制度当作成绩大的标志。其实，这只是安全生产工作的过程，而不是安全生产工作的效益本身。要搞好煤矿的安全工作，必须从提高管理干部的思想认识入手，大力开展安全责任心教育，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚持从严管理、从严考核，真正把安全工作的各项制度措施和具体办法落到行动上，落实到现场上，以最小的劳动消耗取得最大的质量效益。

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