中小型河流治理存在的问题及措施

摘要：本文阐述了中小型河流的特点、治理的必要性，并通过相应的治理措施，加强宣传力度，增强群众的中小河流治理责任意识，对减轻洪涝灾害损失，促进区域经济协调发展和改善区域生态环境具有积极的作用。

关键词：中小型河流;洪涝灾害;生态和谐，综合治理;

一、中小型河流的特点及治理的必要性

河流两岸历来即为人类繁衍生息之地，中下游广阔河漫滩地多为经济、文化发达的地区，河流对社会、经济有有利的一面，也有不利的一面。特别是我国中小河流域分布范围广且多为农田和村镇，防洪标准一般较低或根本未设防，出险的几率大，造成堤防溃决、洪水泛滥，冲毁大量的农田与村庄，危及农田及城镇村庄的安全。各种水利工程设施、桥涵道路、通讯电力设备等均遭到严重破坏以及大部分经济损失都是中小型河流造成的。故从中小型河流分布的广泛性和在洪灾中所占损失的比重看，中小型河流的治理显得十分迫切。

二、中小型河流治理存在的问题

1.盲目侵占河道，导致洪涝灾害和生态系统坡坏

随着社会经济的快速发展，人口增长、需求增加、农业扩大生产等，受经济利益驱使，为增加一块土地，往往忽视环境影响，盲目侵占河道和蓄滞洪区，特别是在中小河流域的县城和村镇中，使河道过水面积急剧减少，排水不畅，堵塞洪水通道，加大了洪涝灾害的发生。

5.治理方案未与城镇发展规划统筹考虑

中小河流治理是以防洪保安为主要任务，兼顾生态环境改善和城镇水源保护，但在具体实施过程中，存在城镇土地开发与河流治理争地的问题。治理方案编制过程与地方政府沟通不足，缺乏与城建、市政、国土等部门的规划衔接;缺乏对整个大局的综合考虑，难以做到协调防洪。

3.中小河流治理工程投入不足，配套不完善

虽然近几年国家加大了投资力度，但是对于完善中小河流治理建设来说还远远不足。特别是在西部和偏远地区，筹集资金相当困难，难以形成规模性的投入，多数工程只是修修补补。大部分地区存在着抗旱除涝能力低，水利工程老化失修、毁损，配套不完善，排水不通畅的现象。一些地区虽然建了骨干河道配套工程，但对中小河流配套很少，因此在汛期骨干河道水位猛涨，而中小河道缺少挡水闸，洪水顺排涝干沟倒灌进入低洼地区，加重低洼地内涝灾。

4.非工程措施建设滞后，影响了工程效益发挥

中小河流治理工程存在着严重不足，非工程措施建设也严重滞后，工程管理手段和管理设施落后。现在工程管理还沿用着\"眼看、手算、电话传\"的陈旧管理方式。灾情统计手段落后，实时灾情信息准确性不高。旱情及洪涝灾害评估工作严重滞后，评估结果科学性差，成果精度低。中小河流治理工程管理体制不顺，机制不活，设施落后，经费不足，管理维护不到位，影响工程效益的发挥。

三、中小型河流治理及措施

1.基本原则及治理标准

根据河流的流域性特点，治理方案必须体现全流域统筹规划治理的基本原则，才能标本同治，达到最佳效果。

另外根据不同地理位置划片治理，然后针对各分片地形特点、中小河流成因、现状及现有水利条件和当地社会经济状况，确定合理的治理标准和措施，并在今后一段时期内与区域经济社会发展相匹配。

2.合理规划及采取适当的治理措施

中小河流治理规划以城镇的总体规划为基础，协调规划，平衡发展，以专项规划作为总体规划的补充，列入总体规划内容。对河道防洪、供排水、生态环境等内容进行统筹规划。

治理措施要在合理分析分区现状的基础上，按照\"高水高用、低水低用、分片排水、相机自排\"的原则，合理运用相应的工程措施。根据实际情况，可采用：

2.1防洪排涝

将较高的集水面上来水通过开挖引河的方式截入骨干河道，减轻下游低洼地区的除涝压力。同时加固加高防洪堤达到防洪标准，增设抽排泵站，、配套小型排水闸门等措施，提高除涝工程效益。

2..2供排水

合理调度水利工程，引入高质量的水;对排水不畅、排水能力不足的排涝干沟及河道进行疏浚拓挖，完善排涝设施，使其排水通畅，达到相应排涝标准的过水能力。

2.3生态环境

严禁乱占河道，保留水面积，通过截污、推广生态护岸、立体绿化等措施实现岸绿水清、自然美观、和谐发展的目标。

3.注重生态，河道堤防应与生态和谐一致

河道的岸滩是河流自然生态的重要部分，两岸堤防工程也是治理工程中的主要内容，所以堤防形式的选择决定了河流生态环境效益。传统浆砌石和混凝土护岸，只是坚固的保护了水流对陆地的冲蚀，但忽略了水陆的和谐过渡，破坏了岸滩的自然生态系统。所以堤防建设既要确保防洪要求，又尽量避免破坏水陆的连续性。推广多种类型生态护岸，结合自然状态下的河岸形式，因地制宜地选择护岸类型，为水生动植物创造适宜本息繁衍的环境，使工程措施融入自然环境中。我公司在南宁市宾阳县大桥河治理中，采用生态网格护岸结合砌石护岸的形式，不仅很好地保护了两岸的城镇和农田，同时还原了河流自然美丽的风景，取得了良好的生态和经济效益。

4、合理兴建蓄水工程

中小河流大都水深较浅，洪水来势迅猛，所以需根据不同的河道特点合理兴建蓄水工程。适合中小河流的工程主要类型有浆砌石坝、橡胶坝、翻板闸等。其中橡胶坝是一种新型低水头拦河建筑物，具有施工简单，造价低，利于行洪等优点，是目前中小型河流较理想的蓄水建筑物。合理兴建蓄水工程既可解决涝水出路问题，缓解人水争地矛盾，也可为区域蓄存大量水资源提供条件，变洪涝水为资源，改善水资源短缺问题，使湿地面积增大，改善当地生态环境。

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