建筑监理工程评职范文人防工程建设质量管理浅析

　　摘要：文章对加强现阶段人防工程建设质量做了简要论述。

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　　人防工程是国防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民物资隐蔽、减少人员伤亡损失、保存战争潜力的重要设施。因此，人防工程质量必须满足规定的防护要求，加强人防工程建设质量管理是各级人防部门必须履行的一项重要职责。

　　一、当前人防工程质量管理中存在的主要问题

　　1、思想上没有真正意识到人防工程质量的重要性。不少建设和施工单位在人防工程建设过程中，存有侥幸心理，认为人防工程与一般民用建筑物相比，其结构强度、抗冲击能力、防密程度等要求要高得多，且是地下隐蔽工程，如在某些防护方面没有达到规定要求，平时也没有手段检验出来，只有在战争爆发遭受打击后才能够暴露。基于这样的认识，放松了对质量的监管，致使有的人防工程建设质量达不到防护要求。

　　2、图纸设计不够规范。目前，在人防工程设计中存在着无证设计、征集设计和越级设计的现象。有的设计单位不熟悉人防工程设计规范和防护工程战术技术要求，却照葫芦画瓢搞人防工程设计。某甲级院设计的人防工程图纸，底板反梁箍筋按普通正向梁配置，直径和间距没有满足人防工程设计规范要求。有些人防设计单位因抢占市场，追逐自身经济效益，往往迁就建设单位提出的不符合规定的设计要求。我们在施工图纸审查中就曾发现许多这方面的问题，如：部分图纸存在穿防护结构墙及顶板的管道，没有考虑平战结合要求出穿管孔框图;部分图纸结构局部配筋不合理，局部细节设计时未考虑施工方便;还有部分图纸标识、文字说明有误或不全等。

　　3、质量监督不够到位。少数地方将人防质量监督委托给不具备相应监督资格的建设工程质量监督站实施，有的地方允许没有人防监理资格的监理公司承担人防工程项目的监理，有的地方人防工程质量监督程序不够明确，不少人防工程在建设的关键环节和关键部位上现场监督没有完全到位，等等，致使人防工程在施工过程中出现许多问题。如：在基槽验收时发现，有的人防工程排水沟过于简易，未采用砖垒等形式;有的未按设计要求打排水井降水，固结土壤，提高地质强度;有的边坡未按要求比例放坡，一旦雨季来临，存在塌方隐患。在底板、侧墙、顶板钢筋隐蔽验收时发现，局部钢筋锚固长度不够，钢筋间距不均匀;内墙模板用铁丝拉接，未采用对拉螺栓加密闭肋的做法施工;预留、预埋套管处钢筋被割断，未采取加固措施;部分梁端部加密区箍筋不够或节点处箍筋不到位等。

　　4、档案资料不够齐全。部分人防工程缺少工程建设过程的详细记录资料，尤其是质量问题整改情况的原始资料。结合民用建筑修建的防空地下室，按安徽省有关规定，由建设单位组织竣工验收，人防部门只需出具认可文件，因而档案资料的收集难度较大，有些防空地下室的档案资料不全。

　　二、加强人防工程建设质量管理的基本思路

　　1、加大宣传力度，强化质量意识。人防工程不同于一般的地面建筑，是因为有其显著的专业特点。对于一般地面建筑结构而言，只要满足建设工程设计规范规定使用状态下的各种力学效应，即认为结构是安全的。而人防工程既要满足现行的建筑工程设计规范，还要满足人防工程战术技术要求和人防工程建设强制性标准，除了要满足平时使用安全外，还要满足战时抵抗常规弹药乃至预设当量的核弹药爆炸时，在距爆心投影点预定位置上的各种力学效应，除此之外，还要具有抗早期核辐射、生化武器效应的能力。所建工程如果达不到规定的防护技术要求，严格来说就不能算作人防工程，不仅浪费了财力、物力和人力，而且从某种意义上讲是对人民群众生命的漠视。人防部门要加大宣传力度，广泛宣传加强人防工程建设质量管理的重要性和必要性，宣传国家有关人防工程质量管理的法规及政策，强化参建各方的质量意识，牢固树立\"百年大计、质量第一\"的观念，克服侥幸心理，消除对人防工程质量漠然置之的态度，增强保护人民生命安全的历史责任感和使命感，建立行政监督、社会监理、施工单位管理相结合的质量管理机制，严格按照规范要求建设人防工程，确保人防工程建设质量。

　　2、从源头抓起，严把参建主体资质。人防工程参建各方主体的资质等级直接影响其质量行为和工程建设质量。人防质量监督机构必须对工程设计、施工、监理、构配件及防护设备生产单位的资质等级和营业范围进行严格审查。凡超越其资质等级、营业范围的，不予办理人防工程质量监督手续。建设单位应依法对人防工程的勘察、设计、施工、监理进行招标，将人防工程发包给具有相应资质等级的单位，不得支解工程、违法发包;设计、施工单位不得转包或违法分包所承揽的工程;监理单位不得申请人防工程监理业务。

　　3、严格工程建设流程，明晰质量管理程序。为便于参建各方实施质量管理，我们根据有关规定和实际情况，制作了人防工程建设流程图，明晰了质量管理程序。即：防空地下室设计要求通知书—→施工图设计—→施工图审查—→行政受理—→签订\"结建\"责任书—→核发\"结建\"意见书—→申报工程质量监督—→开工前质量监督—→施工过程中质量监督—→竣工验收—→竣工备案或出具人防认可文件。

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