档案管理职称论文浅谈工程档案对建设工程的作用
摘要:以邯钢西区建设为例从几方面分析、说明工程档案管理对建设工程质量作用。
关键词:工程档案,工程质量,作用
近年来随着我国消费需求的不断增长,板材尤其是高品质、高附加值品种供不应求,根据国家最新产业政策和《河北省钢铁行业发展指导意见》,自2006年以来邯钢\"重点西移\"(邯钢西部新厂区)等规划部署,邯钢将建成河北省板材生产基地。邯郸钢铁集团西部新区的建设最终规模将达到年产钢量460万吨,从而使邯钢形成年产钢800万吨的生产规模。作为我国特大型钢铁联合企业,邯郸钢铁(集团)有限责任公司为改善企业产品结构、增加高技术含量和高附加值的产品产量、提高其经济运行的质量和效益、增强自身整体竞争实力,解决环境污染问题,理顺物流,将工作重点放在新厂区的建设上,努力使企业成为一个大型化、现代化的钢铁企业。在建的过程中,虽然邯钢用招投标的形式承包给上海宝冶,中国一冶,中国华冶等冶金行业资质比较深的单位,但有一些资质尚浅的小施工单位从中标的单位分包一部分工程,从而出现了施工单位良莠不齐,在施工过程中难免发生事故,那么用什么来认定事故责任,保证建设工程质量,规范建设工程管理呢?答案是工程档案。建设工程是人类资源和智慧的结晶。对一些重大的建设工程来说。其投入的人力、物力和财力是巨大的。除了建设工程竣工之后的实体,作为建设过程直接记录的档案,也是建设工程的重要组成部分,是建设工程的技术成果。但是因为消耗和占用资源巨大,建设工程的实体成果一般都能得到广泛重视,对工程档案却关注甚少。一些施工单位认为,档案只是建设工程竣工后的资料整理,是建设工程的末端,而且非常琐碎,对档案工作采用一种敷衍的态度。往往是工程竣工后很长时间才整理,有的甚至几年后要尾款时才知道还有资料这一部分没交,然后匆匆茫茫收集,结果缺的资料太多,失去了竣工资料的完整性、真实性、系统性。因此,工程档案的有效管理对建设工程质量的作用是非常重要,应引起我们对工程档案管理的高度重视。就以下几个方面分析
1、工程档案是建设工程的有机组成部分
邯钢西区建设,早在2006年建设工程施工前,建设工程档案就产生了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录,是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、初步设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、施工组织设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说,在建设工程项目开工建设前,已经有大量的文件材料形成了。为此,邯钢设立了西区建设项目组,由项目组将这些前期文件收集整理好,并成批的向邯钢档案馆移交。档案管理人员及时整理,编目、排列上密集架,随时提供利用。在施工过程中,文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥等材料使用前,必须要进行送检,只有检测合格的才能使用,这些检测文件资料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中。应该根据指令实施,如用什么标号水泥,怎么配比,用量多少等:在实施中必须有监理在旁监督;出现了问题还有调整指令和变更说明等等。可以说,贯穿建设工程过程一直有两根线条,一条是技术性的,是抽象的,以文件材料为表征:另一条是操作性的,是实体的,以工程进度结果为体现。技术性线条要先产生在施工阶段,二者又是交织在一起,相辅相成的。在邯钢西区建设中,有的原始图纸与实际情况有差别,需要图纸会审,有图纸变更通知单,根据变更后的图纸施工。因此,建设工程档案与建设工程是密不可分的。
2工程档案是建设工程质量的直接反映
建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。特别是随着量化分析和精细化管理的推动,对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。以数据和现状图纸为依据的体系化模式时,对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了,而是以建设工程档案为基础,以指标的量化统计分析为手段,进行综合测评了。这实际上是说,建设工程档案直接反映了建设工程质量,我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。
建设工程档案作为建设工程的质量直接反映,还有一层非常重要的意义,那就是在工程建设过程中,有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的,也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分,在工程竣工后我们是看不到摸不着的,也难以检测得到,我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价,在此工程档案的作用就是无可替代了。
3、工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节
建设工程档案是一个静态的概念,而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究,我们会发现,工程档案管理不是一个孤立的行为,而是工程项目管理的一部分。更进一步,我们从工程质量控制的角度出发,工程档案管理占有很重要的位置。建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制,控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有\"人、材料、机械、方法和环境\"等五个方面。从\"人\"的因素来看,建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗,而且要保证资料员的稳定。从\"材料\"的因素来看,所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、材质证明等是建设工程质量保证资料的主体;从\"机械\"的因素来看,机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容;从\"方法\"的因素来看,对施工过程和工艺流程的记录就是施工日志;从\"环境\"的因素来看,我们往往要对开工前、施工过程中和竣工后的环境进行拍照和录像,反映场地环境的变化;上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内。
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