谈市政施工企业索赔的问题及研究(2)

(3)不重视合同签订、施工组织设计编制等一些具体工作在索赔中的作用。如，在中标后，对业主提出的合同条款不让有经验合同管理人员认真仔细研究就接受。当索赔事件发生后，双方对合同的理解角度、立场不同，使施工企业在合同中抓不住有利证据，无法索赔。又如施工企业往往在不同的工程中使用几乎相同或相似的施工组织设计，而没有根据工程的特点，针对性的编写施工组织设计。从而导致不是施工企业在需要进行工程索赔时没有依据，就是施工企业提起的索赔数额无有效合理的依据支持，导致无法索赔得到所有损失款项，更为严重的是施工企业由于不按照施工组织设计进行施工，延误工期而被业主提出反索赔。

(4)总之，施工索赔在真正实施过程中困难重重，企业造价管理目标难以得到有效的控制，经济效益难以得到强有力的保证，企业竞争力受到严重。

4、施工索赔管理研究的必要性

(1)索赔是企业生存发展的需要

当前的工程承包是一个买方市场，\"僧多粥少\"竞争激烈。在工程承包中业主始终处于主动地位，不仅在招标中压等压价，而且在承包合同中提出一些不平等的条件，从而导致承包商在经营活动中步履艰难，因而不愿在施工索赔方面提出自身的要求，担心以后在工程承揽方面有不利的影响。如果工程承包商不善于施工索赔，那么经营利润就会降低，甚至发生亏损。因此，施工索赔就成为企业能否生存发展的关键之一。

(2)索赔有利于加强合同管理，维护市场的正常秩序

工程项目建设合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。其中索赔条款是工程施工合同的重要组成部分，和合同管理有直接的联系。因此，索赔是合同管理中的一个重要的环节，也是保证合同实施的一个重要手段。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利和义务主要是通过合同来确定的。合同是索赔的依据，合同的全面履行是索赔工作的必要前提，严格的合同管理是索赔工作成功的保证。

5、索赔管理对推动工程承包市场国际化起着重大作用

结束语：国际化是当前工程承包业发展的潮流。随着改革的不断深入，我国的对外工程承包业逐步走向了现代化、国际化。现在我国已正式加入WTO，国外的承包商已进入我国市场，我国的承包商将更多地参与国际市场竞争。这要求我们按照国际惯例进行工程项目管理，需要我们去研究学习、适应国际惯例。索赔管理是项目管理的一个重要内容，是我国建筑行业实行改革开放，与国际惯例接轨出现的新问题。

【参 考 文 献】

[1]周惠珍.投资项目评估.东北:东北财经大学出版社,2005

[2]王楠、刘永前.建设工程造价控制与案例分析.武汉:武汉理工大学出版社,2008

[3]骆珣. 项目管理教程.北京:机械工业出版社,2003

[4]付红、徐田柏.工程招标投标与合同管理.西南:西南交通大学出版社,2009

[5]丁烈云.房地产开发.北京:中国建筑工业出版社,2008

[6]吕胜普.土木工程索赔方法与实例.北京:人民交通出版社，2005

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