中小城市旧村改造实证分析(2)

(3)归村并点改造模式。这种模式主要适用于自然村数量较多的大行政村，通过有计划的改造建设中心村，来完成村屯的集聚，进一步提高土地的使用率，这种模式在节约土地、提高基础设施效率方面的效果十分明显，但需要村民的理解和支持，前期的宣传工作至关重要。

3、旧村改造的成效分析

在社会效益方面，旧村改造符合广大农村地区居民的根本利益，有助于提高农村基础设施水平，有助于促进农村文化发展，提高农民的文化素质，有助于促进农村剩余劳动力就业，促进农村社会和谐发展。在经济效益方面，一是通过改造从居民建设用地中节约了大量土地，为村庄经济的发展和农民收入水平的提高创造了新途径;二是通过旧村改造有效促进了农村地区二、三产业的发展。

五、搞好旧村改造的措施

1、制定科学规划

要着眼当前，放眼未来，既要注意具体细节，又要全面把握。做好旧村改造村庄的改造规划。村庄布局的改造升级是旧村改造的重要内容，为了做好新村庄建设改造工作，一定要在科学发展观的指导下，按照新农村建设的要求，遵循\"科学性、前瞻性、实用性、经济性\"的要求，因地制宜，制定出符合当地实际的旧村改造规划。

2、落实配套工作

村庄改造完毕后，要保证公共基础设施的配套。公共基础设施在村民日常生活中发挥着重要作用，在进行公共基础设施的配套时，要本着\"服务群众，方便群众\"的原则进行，使村民在村庄改造后能切实享受到改造的好处。

3、规范改造行为

格规范旧村改造的各个环节，各村庄在准备进行旧村改造时应召开村民会议，确保有过半数的村民参加，所做决定应得到参与村民的半数通过，如果旧村改造方案没有获得通过，则不能强行改造。

实践表明，旧村改造在促进了新农村建设的步伐等方面，效果良好。进一步对旧村改造问题进行研究，分析旧村改造的可行性和必要性，对于以后旧村改造的顺利进行和新农村建设的快速开展具有重要的意义。

参考文献：

[1]郑风田，傅晋华.农民集中居住：现状、问题与对策[J].农业经济问题，2007,(9)：4-7.

[2]加快旧村改造，优化发展环境，促进经济发展—山东省临沂市义堂镇华沂庄旧村改造纪要[J]

[3] 朱剑云. 旧村改造，关键在规范行为[J].浙江国土资源，2006,(11).

[4] 谭春芳，胡胜飞，张希. 旧村改造的规划与实施[J].浙江建筑，2003,(2)：5-6.

[5] 胡立新. 旧村改造的州经验——浙江省进村改造新村的建设先行区探访[J]

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