分析调研南京市白下区的公共交通发展

摘要: 通过对南京市白下区公共交通现状和问题的调研分析，提出了区内近期和远期分步推进的路网建设计划，并指出了在路网建设基础上如何加快发展公共交通的对策。

关键词: 公共交通 发展 调研 分析对策

公共交通是城市的重要窗口，也是城市品质的重要象征，直接关系到市民群众的幸福感和满意度，体现着政府公共服务能力和城市管理水平。公共交通体系包括轨道交通、地面公交、出租车、轮渡等多层次公交体系，其中地面公交、出租车等的发展必须要依托于城市路网，需要加强基础设施建设，构建结构合理、功能完善、高效便捷的城市路网系统，在此基础上再大力实施公交优先发展战略，优化线路布局，实现公交\"路权优先\"，发展公共交通。

一、区内路网现状及分析

1、区域概况

白下区地处南京主城东南，面积30平方公里，是南京市中心城区之一，常驻人口65万人。区域内历史人文荟萃，商贸商务发达，科教文化繁荣。

2、交通现状

目前区域内轨道交通有地铁一号线及地铁二号线，两条线的换乘枢纽亦设置在本区域内，通行流量巨大。另外地铁三号线正在建设中。

片区内有4条快速路，分别为沪宁连接线、绕城公路、宁溧路、纬七路，其中宁溧路快速化已经完成，纬七路已施工至响水河西岸，与宁杭高速连接部分的地面道路已建成。

南北向的干道有中山南路、洪武路、龙蟠中路、解放路、苜蓿园大街、友谊河路、银龙路、双其路等;东西向的干道有汉中路、瑞金路、后标营路、白下路、大光路、象房村路、光华路等。另外苜蓿园大街南下、石杨路改造等项目正在建设中。由于区域路网结构较差，分布不均匀，缺少贯通性通道，造成主要通行方向的交通往往集中于一条或某几条主要干道如龙蟠中路、光华路等，使得主要干道拥堵现象严重，严重制约着公共交通的发展。

3、问题分析

(1)总体路网规模较小，结构不合理

区域内路网密度严重不足，结构不合理，特别是东南部地区主干路少，支路密度低，不能满足居民出行需求。

(2)路网结构未形成，可达性较差

区域北部地区，苜蓿园和孝陵卫地区现状大单位较多，约占北片区总面积的30%。其中，大专院校及科研院所有：南京航空航天大学、南京农业大学、工程兵工程学院、江苏省农业科学院等，另有部分军事用地，且宁芜铁路及秦淮河呈东西向贯穿。受用地及自然条件的限制，主次干路骨架尚未形成，特别是南北向缺乏贯通性道路，造成个别干道交通集中，瓶颈现象严重。另外由于机场地区尚未开发和受大单位限制，支路不成系统，不能对干道系统发挥有效分流作用，可达性较差。

白下区南部区域缺少贯穿片区东西的出行通道，大部分车辆东西向出行均通过光华路，使得光华路车流量较大，经常拥堵。

白下区西部区域部分地块有待开发建设，亦缺少沟通性的交通通道。

(3)区域公路与城市道路系统缺乏有效衔接

片区周边现状对外公路有3条：沪宁高速公路、宁杭高速公路、宁杭公路。在机场尚未搬迁、纬七路东进在短期内难以推进的前提下，宁杭高速路衔接尚不顺畅，主城上宁杭高速路仅仅依靠苜蓿园大街-光华路-现状友谊河路一条路径，大量出入的机动车流直接汇入片区内干道系统，同时造成苜蓿园大街、光华路的交通拥堵，且现状友谊河路较窄，尤其是在下穿宁芜铁路箱涵处仅8米宽、 两个车道，安全性很差。

(4)对外通道不足，组团间交通联系不畅

由于绕城公路的阻隔，老城与区域东南部地区的联系仅依靠宁杭公路，虽然宁杭公路已达规划宽度，但线路需绕行，且一条通道可靠性不高。目前沧波门地区已建成的白水芊城、南湾营二期、南湾营三期和正在建设的沧波门一期经济适用房，是南京最大的经济适用房片区，沧波门地区进城需求增大，迫切需要建设跨越绕城公路的便捷通道，解决其交通矛盾。组团间通道不足，造成了主城对东山新区、沧波门、汤山的辐射能力不强。

目前区域与老城区的联系通道较多，有4条通道：中山东路、后标营路、光华东街和光华路，但光华东街、后标营路尚未完全贯通，同时受御道街、大光路单行交通组织的影响，进出老城需要绕行，无法快速疏解区间交通，高峰时段矛盾尤为突出。

与东山地区的联系，由于机场地区尚未开发，现状仅有宁溧路、宁杭高速两条通道。

与沧波门地区的联系有双其路、上高路，但道路狭窄且路况很差。

与仙林地区的联系有宁杭公路、沪宁连接线及绕城公路，交通联系相对较好。

二、区内路网建设计划

由于路网结构不尽合理，机动车增长过快，使得道路拥堵，城市公共交通难以发展，为此我们建议加快区域内主次干道网的建设，与周边路网相衔接，完善我市\"经六纬九\"主干道系统，连通老城、仙林、东山，同时形成区内东西向、南北向贯通性通道，加强片区内各部分之间的交通联系。

轨道交通方面，远期地铁8号线将主要利用宁芜铁路搬迁后的线路途经规划建设，穿越江宁区、雨花台区、秦淮区、白下区至仙林新城，它的建成将成为片区东部居民的快速出行选择之一。

1、建议近期主要分步推进以下道路建设项目：

(1)石杨路西延、象房南村路

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