产业集聚区用地布局初探(2)
3.2主导产业选择
主导产业是指具有一定发展基础，在当地经济体系中占有较大份额，具有良好发展前景的产业。主导产业类型的选择直接影响着产业集聚区的用地布局，要处理好园区内产业功能与居住服务功能的关系。对居住和公共设施等方面基本无干扰和污染的一类工业，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造等，可考虑与居住、公共设施等相邻布置;对居住和公共设施等环境有一定或有严重干扰和污染的二、三类工业亦应考虑相对较远的与居住和公共设施间隔布置，同时还应考虑之间设置一定宽度的绿化防护带，有效降低工业生产对居民日常生活产生的干扰。
3.3村庄改造
产业集聚区用地一般位于城郊或者城乡结合部，随着产业集聚区建成区面积的不断扩大，使得区域中的一些村庄在不远的将来，将会与工业区连成一体，同时其现状用地也会给集聚区的空间拓展带来障碍，形成新的\"城中村\"。产业集聚区的建设，将使得这些村民失去赖以生存的土地，为了解决他们的生计问题，在产业集聚区用地布局时应考虑在适当的位置建设村民安置用房，使得失地村民可以通过在产业集聚区内的工业企业打工或从事服务性的第三产业获得生活来源。因此，产业集聚区用地布局应合理进行村民的社区化安置，使得产业集聚区的用地布局更加合理有效。
3.4道路交通系统
交通优势在一个地区的发展过程中扮演着越来越重要的角色，交通的便利与否，直接决定这一个地区的升值空间。便利的交通条件有利于改善沿线投资环境，吸引外资，良好的交通优势有助于产业集聚区的相关产品更加便捷快速的运输，大大降低企业的运输成本，提高产品的周期回报率。因此，在产业集聚区用地布局时，一般应考虑将产业集聚区选址于城乡结合部、交通优势明显的区域，邻近高速公路出入口、靠近铁路站场或港口码头等交通枢纽，同时，将为集聚区内工业企业服务的物流配载用地和仓储用地布置于对外交通出入口处，便于产业集聚区工业产品的堆放及周转运输。
3.5用地评定
城市用地适用性评价就是以城市建设用地为基础，综合各项用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行评价。从自然条件出发对城市建设用地的适用性进行评价，主要是在调查研究各项自然环境条件的基础上，按城市规划与建设的需要，对用地在工程技术与经济性方面进行综合质量评价，以确定用地的适用性程度，为正确选择和合理组织城市建设和发展用地提供依据。产业集聚区用地布局应以用地评定结果为科学指导，将用地评定中的一类、二类、三类用地与集聚区内布置的产业类型、用地性质进行充分结合，提高产业集聚区的土地集约节约利用率。
4.周口市川汇产业集聚区用地布局规划
4.1现状概况
川汇产业集聚区位于周口市城区东北部城乡结合部，川汇区城北办事处境内，北靠周商高速，东邻大广高速，南接沙颍河周口港和漯阜铁路周口站及宁洛高速，地势平坦、位置优越、环境优雅、交通便捷。川汇产业集聚区是中心城区工业布局的四大功能分区之一，规划用地面积6.5平方公里。
4.2存在问题 图1：用地现状图
通过对川汇产业集聚区现状资料的调研分析得出，产业集聚区用地目前存在以下问题：
4.2.1现状村庄改造难度较大
片区内村庄住宅用地相对较多，村庄分布较散，村庄占地面积较大，村庄居住人口较多，集中改造难度相对较大。如图1所示。
4.2.2现状道路系统不甚完善
片区内现状主干路少，支路多为自发形成，尚未形成完善的道路网络，现状交通条件在一定程度上制约片区的发展。
4.2.3不同种类工业用地混杂
由于投资者在产业集聚区发展中处于主导地位，随意性较大，从而导致集聚区内不同种类工业用地混杂，存在一定的不合理现象。
4.2.4市政、公共服务设施缺乏
由于片区起步较晚，片区内尚未形成完善的市政基础设施和为工业、居民服务的公共服务设施。
4.3规划布局
4.3.1布局结构 图2：功能结构分析图
规划形成\"一轴、两心、两区\"的布局结构形式。如图2所示。
一轴：一条发展轴线即西北路发展轴线。
以西北路为川汇产业集聚区的发展轴线，将两个功能分区有机联系在一起，自西向东串联产业集聚区，既是连接西部工业区和东部居住区的一条重要交通干道，同时也是产业集聚区今后产业发展的重要依托。
两心：两个服务中心，即西部工业区配套服务中心和东部居住区配套服务中心。
按照1公里的服务半径，规划在大庆路与西北路交叉口东北部形成工业区配套服务中心，在该服务中心内集中设置生产性服务设施、职工集宿区、小游园等用地。
在五号路以东和东环路以西、北四路两侧区域形成居住区配套服务中心，该服务中心主要由服务于居住区的商业金融、文化教育、医疗卫生等公共设施用地组成。
两区：两大功能分区即西部工业区和东部生活区。
在八一路和中原路之间形成产业集聚区的西部工业区，以一、二类工业用地为主，生产性配套设施用地为辅。规划依托现状工业形成集高技术产业、轻工业、机械制造业、产业孵化园于一体的综合性工业区。
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