烟台市市郊旅游地产在城市化背景下的发展(2)

可以看出，烟台市城郊旅游地产发展是具备必要性与可行性的。

二、以解甲庄项目为代表的烟台城郊旅游地产发展及其存在的主要问题

旅游地产在烟台的发展还处于起步阶段，解甲庄项目作为烟台较早开展的旅游地产项目，其发展现状和存在的问题很具有代表性。本文选取解甲庄项目为例，通过对其发展中主要存在问题的剖析来引出对烟台旅游地产发展的思考。

解甲庄项目位于烟台市东南方向，规划范围北临菊花山路，东至莱山区行政边界，西依规划烟海高速，南至辛安河，规划总占地面积约26.66平方公里。约7平方公里用于原生态保护，8平方公里用作城乡统筹，建设用地仅5平方公里，仅占规划范围的25%。

按项目南北两山夹一河的谷地地形，以辛安河为界，分为南北两大片区。

北片区：约10平方公里，以解甲庄街道所在地为中心，构建新型城镇化示范区、打造度假目的地型新市镇。

南片区：约10平方公里，依托辛安河、围子山、朱柳河等生态资源，打造生态保护示范区、高端养生度假目的地。

项目的功能布局由\"一心两片五大组团\"即西北部的运动休闲组团、中部的城市中心组团、西南部的渡假休闲组团、西北部的渡假休闲组团、南部的商务休闲组团构成。

整个项目开发周期需6年，分为三阶段。

第一阶段：首先开发中心区的居民安置房，进行道路建设、景观打造等，开发运动小镇一期。

第二阶段：启动中心区尚书府主题酒店、尚书府博物馆、中国院子等，提升中心区价值。打造北片区运动小镇二期，开发南片区山地休闲运动公园一期、打造野奢酒店和生态型企业休闲会所群一期、休闲农庄群。

第三阶段：开发世界葡萄酒品鉴中心、世界葡萄酒庄群，打造葡萄河谷，酒庄群及商业及配套住宅。

最终，将解甲庄项目的各类资源整合，与政府共同打造论坛、节庆、活动以及建设尚书府酒店、世界葡萄酒品鉴中心等文化项目，通过持续不断的营销活动，提升区域价值。

然而，存在的问题也比较突出，主要在以下几个方面：

1、文化主题不够突出，个性不够鲜明

项目开发的在过程中，往往需要确定项目的开发主题，主题既是精神性的，也是指导性的。解甲庄项目在主题定位上，有其独到之处，但是文化主题上略显杂乱，尚书府为代表的中国传统文化主题与以葡萄酒庄为代表的西方文化并置，使得项目有大杂烩的嫌疑。

2、管理经营模式不善

在旅游地产开发的过程中，旅游地产开发者通常要平衡三方关系，一是政府，二是民众，三是自身。各个主体的利益点不同，对于政府而言，关注的是土地资源的有效整合与利用;对于民众而言，关注的是旅游区域娱乐、休闲和配套设施，而对于开发商自身而言，重点是项目盈利和品牌塑造的问题。解甲庄项目至今仍未表现出实现\"三赢\"的实际行动，面对巨大的经济压力，仅在纸面上做文章，是不可行的。

3、缺乏有效的资源利用率且仍未完全摆脱传统的观光的模式

解甲庄项目的开发主体依然是地产开发，核心盈利依然是房地产项目。旅游资源更多的只是作为概念存在于项目的整体开发过程中，此模式无法充分将区域旅游资源有效利用，提高资源价值。而且，真正做到观光旅游到休闲旅游的进步，解甲庄项目仍然只停留在概念上。

三、烟台市城郊旅游地产发展的影响

首先，烟台市城郊旅游地产发展对烟台自然地理环境以及旅游资源具有整合意义。

烟台市青建解甲庄项目总体策划与概念性规划整理利用了该地段生态休闲旅游度假资源，形成整体平台，提供一个生态可持续的旅游发展计划。通过尚书文化之旅、浪漫葡萄之旅、会议节庆之旅等等项目的设立，综合利用了本地的自然环境因素以及旅游资源，同时对于文物古迹的保护和开发利用进行科学的规划，减少对文物的破坏，并达到保护的作用。该项目对环境及文化遗产保护规划有着具体的措施，如辛安河水源地保护、尚书府文化遗产保护等。

第二，烟台市城郊旅游地产发展对烟台社会经济发展有积极地推动作用。

解甲庄项目不仅仅是作为烟台第三产业中的重要一环出现，而且直接影响着烟台市的第一产业和第二产业的发展。推动了旅游业的发展，提高了当地的消费水平，从而促进产业结构的进一步升级。该产业中包含的部分房地产项目也带动了当地经济的发展，同时又该产业引发的失地农民职业安排等方面对城市的经济结构有重要的影响。

第三，烟台市城郊旅游地产发展对烟台市城市文化特色的影响。

烟台的\"仙文化\"、\"食文化\"、\"酒文化\"、\"产业历史文化\"等特色文化复合形式是烟台的宝贵财富。青建解甲庄项目整合了在该区块的生产习俗、宗教信仰等方面有方面的文化因素，并使之焕发新的色彩，形成特色休闲度假场所。在沿袭烟台市本土文化的基础上，完善了烟台市城市文化的发展和烟台市文化产业的构成。如尚书府文化遗产保护成为烟台市文化产业的重要一环。

第四，烟台市城郊旅游地产发展积极响应国家发展政策，为烟台市城乡统筹和城市化进程作出贡献。

解甲庄项目从组织开发，到制定赔偿方案，该项目都积极考虑到当地失地农民问题。在城市化进程中，解决城市化进程带来的负面影响，如失地农民的就业问题等等。从城乡统筹角度出发，探索城乡二元经济结构转换，通过发展高附加值的休闲农业、多元安置、集资入股、就业培训、社会保障等多渠道，确保农民失地不失业、失地不失权、失地不失利，完成撤村并居和农民市民化工程，成为新型城镇化示范区。

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