造价工程师评职论文招标文件编制过程的投资控制

　　摘要：招投标是充分利用建筑市场的竞争机制形成合同的重要过程，是招标人和投标人自主进行的一种市场交易行为。而从工程量清单计价方式的特点来看，招标人的关键是提供一份较完整的，有针对性的，并具备完善、合理保护性的招标文件，在配合工程量清单计价模式的市场竞争环境下，以最大限度的保证业主投资效益。本文就造价咨询公司如何协助业主在招标文件编制过程进行造价控制进行分析。

　　关键词：职称论文发表,造价工程师评职论文,招投标,招标文件,投资控制

　　一、 概述

　　工程招标是指招标人依据特定的程序，标明自己的目的，招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中择优选定承包人，并与之达成协议的经济法律活动。工程投标，是指经过资格审查合格并取得招标文件的投标人，按照招标文件规定的时间和要求，将投标文件送达招标人的一种行为。而作为招投标依托的招标文件则必须严谨、完善，以满足投标人准确报价，签订承包合同，防止或尽量减少施工索赔、有效控制投资、保障工程质量、进度目标的合理实现，以最大限度的保证业主的投资效益。

　　而从项目投资决策、初步设计、施工阶段到最后的建筑维护运营阶段，造价咨询公司一般接受项目业主的委托，其工作内容贯穿项目建设每一个环节的项目费用控制，以达到协助项目业主根据投资控制目标进行全面有效的控制，合理控制项目建设成本，节约建设资金提高项目经济效益的目标。招标过程中协助招标代理及业主编制招标文件的相应条款，适时解决招标人对有关条款方面的问题，即是造价咨询公司全过程投资控制中的一个重要环节。

　　二、 咨询公司如何协助业主在招标文件编制过程进行投资控制

　　一份好的招标文件，应该是从建筑物的特性，业主的具体需求，投标过程中有可能出现的问题，中标后施工过程中的具体问题，建筑物的结算和交付使用以及后续维护可能出现的问题，这些方面全面关联考虑的招标文件。除了一些常规内容外，造价咨询公司在协助业主编制招标文件时应该着重注意以下几个方面的问题：

　　1.确定发包形式

　　一个与建设项目特点以及业主自身能力相匹配的发包方式，能给业主在后续的项目实施过程中减轻很多管理负担，同时会降低可能出现的风险。

　　如果一个投资项目很大，又有很多复杂的专业项目，而业主自身的专业管理能力又不够强，则造价咨询公司应建议业主考虑选择总承包的形式。如果专业不多，且多为常规项目，则可以建议考虑由招标方直接与各专业承包商签订分包合同。

　　2. 确定合同价格形式

　　根据不同的项目特点和招标方不同的需求，确定一种合理的有保护性的合同价格形式也是十分必要的。一般常见的合同价格形式包括：固定总价合同、固定单价合同、可调合同价等三种形式。

　　固定总价合同，就是按照投标总报价签订的承包合同。它的特点是以图纸和工程说明书为依据，明确承包内容和计算标准，计算出总报价，一旦中标，则一笔包死。固定单价合同，投标的总报价不作为合同要求和具体结算依据，招投标双方签定以单价为结算依据的合同条款，进行结算时，清单项目的综合单价不发生任何变化，只根据工程量的变化来调整最后结算总价。可调合同价，从预计到项目施工周期内会出现物价(特别是材料和设备)较大幅度的涨跌，则只能采用可调合同价的形式。

　　结合目前的工程量清单报价形式，一般都采用总价合同与单价合同相结合的方式，即在一个工程中一般都会规定，在招标文件的描述范围内有可能发生的情况，承包人应当考虑其风险的问题，在报价中体现，后续实施过程中，只要在合同范围内的情况，合同总价不作调整。如果确实发生了变更，就要结合单价了。这种合同再加上一些具体的变更调整原则，就变成了一份考虑完整的综合合同。

　　3.招标人需要对工程量承担的责任

　　在工程量清单环境下招投标，招、投标双方分别承担工程中的风险。招标人承担工程量的风险，投标人承担价格的风险。在招标人计算工程量清单的时候，如果没有在招标文件中注明处理方式，则所有的后果由招标人来承担。

　　因此，造价咨询公司在招标人编制招标文件的时候，一定要求其注意对工程量错误的处理方式的说明，规定投标人应审核工程量，在何种情况下可以在单项报价中综合考虑，在何种情况下应该向招标方在答疑中要求修改。

　　4.工程量清单的项目划分和描述

　　《建设工程工程量清单计价规范》规定了统一的项目编码、项目划分、工程量计算规则和计量单位，为投标人进行投标统一了相同的环境。但对工程量清单项目划分和清单项目的描述，仍是造价咨询公司必须要掌握的关键能力：项目划分的原则需要考虑工程结构特点和工艺特征。清单项目具体名称的描述是十分重要的，主要关注的是具体的项目特征，只要清单项目上有，就都要描述，有些工作内容也可以按照业主希望的进行描述，以减少投标人在局部上产生理解不一致，导致报价错误，造成评标时的问题：或者被投标人抓住局部描述不完整的漏洞，进行恶意的报价策略，总之就是要详尽。需要造价咨询公司具备比较深的专业能力和足够的细心才能很好地完成工作。

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