工程造价职称论文简述建设项目全过程造价控制和管理

　　摘 要：工程造价的有效控制和管理对于提高建设项目的投资效益、降低工程成本具有重要的意义，是工程盈利水平提高的重要保证。本文对投资决策、工程设计、工程建设实施以及竣工验收、后评价等阶段工程造价控制和管理中有关的问题进行了探讨。

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　　全过程造价咨询服务是将全过程造价管理的思想和方法应用于工程造价咨询服务中，不只局限于编制标底和预结算审查等单一咨询业务，是贯穿于建设项目全过程，按照建设项目的过程与活动的组成与分解实现项目全过程的造价管理。

　　我国工程建设的程序可以分为投资决策、工程设计、工程建设实施、工程竣工验收和后评价五个阶段，从工程造价控制方面来说，相应会出现投资估算、概算、预算和决算等工程造价控制阶段。但是在在工程项目建设实践中，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的工程项目，这是引发工程建设各方纠纷的主要原因，影响了我国建设行业的健康、和谐、稳定发展。出现这种问题最根本的原因是建设项目从投资决策到竣工各个阶段，工程造价控制与管理未能实施到位，从而引发各种问题。总的来说，建设工程造价的控制与管理是一个动态过程，建设单位在工程建设不同的实施阶段既要全面又要有侧重的对工程造价进行控制与管理，工程造价的控制与管理应贯穿于项目建设全过程，并在建设项目中合理控制投入的人、财、物，以取得最佳的投资效益。

　　1 投资决策阶段的造价控制

　　建设项目投资决策阶段，是选择和确定投资方案的过程，是对建设项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比选及做出判断和决定的过程。在投资决策阶段，工程造价控制和管理的优劣，直接关系到项目投资效果的好坏和项目建设的成败，是工程造价控制和管理的重要阶段。项目投资决策阶段的工程造价控制和管理，包括选择资金的筹措方式、各种因素对工程造价的影响、项目的经济评价和风险分项等。具体地说，就是在项目预可行性研究阶段和可行性研究阶段，重点做好投资估算和财务评价，提出工程项目抗风险能力、是否值得投资修建或怎样修建的意见，为投资决策提供科学的依据。项目的投资估算应根据项目的具体内容、要求，按照国家和地方有关规定以及估算指标进行编制，并合理地预测项目建设期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化。这就要求在投资估算编制中，认真收集整理类似建设项目的竣工决算资料，对工程造价的数据进行充分的调查研究，提高工程造价人员的技术水平。财务评价时应根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，计算评价指标，考察项目的盈利能力和清偿能力，据此判断项目的财务可行性，助业主实现对项目投资决策阶段的投资控制。建设项目投资决策阶段的造价控制和管理是工程全过程管理的龙头。

　　2 工程设计阶段的造价控制

　　工程设计阶段的工程造价包括初步设计编制的设计概算、技术设计编制的修正概算和施工图设计编制的工程预算。设计阶段是工程造价控制和管理的关键阶段，对工程建设项目的工程造价起作决定性的作用。设计阶段工程项目投资控制应以预控为主，使设计在满足功能及质量要求，不超过计划投资，并尽可能节约投资。为此，应以初步设计前所框算的项目计划投资为目标，使初步设计概算不超过框算的项目计划投资;技术设计修正概算不超过概算;施工图设计预算不超过修正概算。在设计阶段控制造价的方法包括设计优化、限额设计和标准化设计、加强对概算和预算的审查、管理等。在设计阶段，设计图纸深度不够、工程造价人员能力欠缺、概预算与设计和施工脱节等是影响概预算准确的主要因素。设计阶段的工程造价控制直接关系到整个工程项目的造价控制效果，如果能够在该阶段发现问题，可以有效的将损失减为最小，如果不加以控制，在施工中设计变更将带来的更大的浪费。实践证明，设计阶段如果有了工程造价咨询机构的介入，可以及时地发现设计中不必要的内容，有助于优化工程设计，同时还可以提出与降低工程造价相关的设计建议。

　　3 工程建设实施阶段的造价控制和管理

　　该阶段工程造价控制和管理包括招投标和施工实施两个子阶段。在招投标阶段，要求招标人编制招标文件、投标人进行竞标、中标人中标后与招标人签订合同。招投标阶段要充分考虑建筑市场供需状况、项目特点、分标方法、评标办法、合同条件等影响工程造价的因素。在编制招标文件时必须选择合理的招标方式和承包方式，确定合理的工程计量方法、投标报价方法和标底，综合考虑和体现发包方和承包方的利益。科学、合理的招标文件可以避免工程招标的失误，降低建设投资、保证工程质量。科学评估和审定投标人的投标报价，是衡量工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的重要环节。承包人应按照招标文件的要求，结合本企业的条件，对承建投标工程所需的成本、拟获利润、相应的风险费用等进行评估计算后提出投标报价。

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