浅谈水利水电工程造价管理(2)

(3)加强合同管理，提高反索赔意识。 通常情况下，反索赔的目的，一是对承包商的索赔要求进行评议和批评，指出其不符合合同条款的地方，使其索赔要求被合部否定或去除索赔计价中不合理的部分，从而大量压低索赔金额，另一个目的，就是利用合同条款赋予的权利，对承包商违约的地方提出索赔要求，维护业主自身的合法权益。 因此在工程施工过程中，合同管理人员要仔细研究合同，严格执行合同条款，对施工单位拖延工期、施工缺陷及其他原因给业主造成经济损失，及时提出反索赔。

3 建设工程后期管理

建设工程后期， 主要是指工程竣工验收、结(决)算审查阶段，它是控制工程造价的最后一道关卡。 工程结算书上的每一个数字都是甲乙双方经济利益的现实体现。 结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证的情况。 因此，对要办理竣工结算的工程项目进行全面的清查(清理内容包括已完工程未支付的价款、按暂定价格支付的变更项目补差、统供材料款最终核销、以及其他按合同规进行的成本指标测算也难以确保准确。

(1)建立企业自身的定额。 各施工企业现有的人员素质、 技能水平以及机械设备的性能和效率等与国家或行业的定额水平有差别，国家或行业的定额水平在全国行业来说往往是平均或平均先进水平，如果按照国家和行业的定额标准测算成本指标， 可能与本企业的实际施工水平和成本支出有差距。 因此， 施工企业平时应注意收集、整理、 分析企业自身的施工定额消耗和效率水平，建立、完善符合自身实际的企业定额，以本企业定额标准分析、测算成本指标，更加贴近项目经理部实际的成本支出。

(2) 努力提高业务人员特别是预算人员的素质。 成本指标的测算，离不开业务人员的独立工作能力和相互配合、团结协作的团队精神，预算人员的知识结构、工作能力和施工管理经验更直接地影响成本指标测算的质量和准确度。 施工企业应实行人才培养和贮备战略，组织学习工程造价、项目管理和相关方面的知识，为业务人员提供更多的锻炼机会，以提高业务人员素质能力;另外，还应适当组织业务人员到各个工程项目上开展调研工作，对照检查成本测算存在的不足，积累施工方法、施工工序和定额消耗、价格行情等经验和有关数据，以便更快、更准确地确定成本指标。

(3)建立信息网络系统， 发挥信息保障作用。时代在发展， 科学在进步， 一些新材料、 新技术不断涌现， 价格行情已逐步由市场来调节， 涨跌不定，各工程所在地的行情也不相同。 因此，施工企业应充分利用快速发展的信息网络系统，使企业掌握的信息随时跟上社会发展的步伐，在施工中积极推广新材料、新技术，并为成本指标的测算提供准确的信息。

6 结 语

施工企业应按照合同管理和项目负责制的要求，在成本管理和落实责任上，及时合理地确定项目施工管理成本指标。 又由于成本指标属于事前预测，受时间、工作深度、业务人员工作能力、施工环境和市场行情变化等影响因素的限制，不可能十分准确。 因此，应鼓励项目经理部在施工过程中加强成本管理，及时反馈施工实际成本信息，收集、整理和分析有关的数据和资料证据，以便企业在施工过程中根据工程实际情况对成本指标进行纠偏;并在工程完工评审时，根据经过纠偏的成本指标进行评审，更加恰当地评价项目经理部的绩效，保证企业项目管理的良性发展。

参考文献

[1]HendFayol(法).一般管理和工业管理.

[2]水利水电工程造价管理.北京:中国科技出版社.

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