土木工程施工项目管理——成本控制与实践探讨

摘要：土木工程项目管理中施工成本的控制，是企业经营管理工作的主要环节，是提高企业经济效益的重要因素。由于土木工程项目施工企业的成本中心主要在施工现场，因此，对施工过程中的材料、机械、人工、质量等费用进行控制就成为成本控制中的重之重。

关键词：土木工程;项目管理;成本控制;探讨

土木工程项目管理是保证工程进度及质量的重要保障所在，而施工阶段工程成本控制则是工程项目管理中的核心内容。施工前期成本预测——施工期间成本控制——竣工验收成本控制，可以说，成本控制贯穿于整个施工过程。因此，制定合理的工程施工项目管理方案及有效地实施成本控制，是提升企业管理水平和核心竞争力的关键。实际工作是检验理论知识的试金石，笔者于2011年参与了天津泰达广场某市政工程施工项目管理实践，本文试就土木工程施工阶段项目管理中成本控制作简要探讨。

1 搞好土木工程施工项目管理的预算控制计划

1.1 做好工程直接费的控制。

在施工过程中，工程直接费的控制是该工程成本控制的关键，它包括人、材、机三方面，是成本控制的主体。

1.1.1 人工费的成本控制。

按定额控制实际施工过程中的人工费，每个分项工程严格把关，尽量以下达施工任务单的方式承包用工，以实物工作量的工日为基数计算工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象;培养、配备一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况，既加快工程进度，又节约人工费用。此外要压缩非生产人员，在保证工作的前提下，实行一人多岗满负荷工作，采取指标控制费用包干，一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产开支。

1.1.2 材料费的成本控制。材料费约占工程直接费的70%，是构成工程成本的主要内容。材料费控制分为价格和数量两个方面。首先，要把好进货关，对用量较大的材料采取招标的办法。通过货比三家把价格降下来，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价;其次，对使用量少的材料，在充分考虑采购、运输等费用的基础上，根据成本大小，选择从厂家直购还是由中间商供货。再次，按工程进度需求计划供应材料，减少积压，减少原材料的堆放损耗和保管费用的开支，从而增大资金周转。

1.1.3 机械费的成本控制。

要提高机械设备利用率，降低机械使用费。首先，要建立和建全机械设备维修保养制度，做好机械设备的维修和保养，严格执行合理的操作规程，使机械设备经常处于完好状态。其次，要开展技术革新，使各工种工程的施工机械配套成龙，不断改进机械设备。再次，加强机械设备的计划性，做好机械设备平衡调度工作，选择与施工对象相适应的机械设备，最好采用集中合理，加强统一调度，另外，要加强操作人员的培训工作，不断提高机械操作人员技术职能，正确处理与协调施工班组之间的关系。

1.2 搞好质量成本控制。

工程质量是建筑产品的最基本要求。它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求，在工程施工中把好质量关，可控制和降低工程的质量成本。要熟悉质量规范要求的内容，控制和监督每一道工序，从而减少因质量问题而造成的一切损失。因此要加强质量意识，抓好过程控制。同时要防止那种在施工过程中片面追求工程质量，不借代价多耗费材料和人工，置成本于不顾的做法，施工单位应精心组织合理施工，在满足合同的条件下努力降低成本。

1.3 搞好安全成本控制。

近年来，在施工工地出现了很多安全问题，这是由于企业在进行施工生产过程中，忽略了生产安全设施的配置。最基本的一点，进入工地必须佩戴安全帽这一点都很难人人做到，更不要说用电防护、高空作业防护、高层墙体防护网设置等，缺乏安全意识，安全隐患随处可见。所以必须健全安全制度，设安全员监督岗。实施安全责任制，督促安全意识的培养。

1.4优化施工工艺，降低返工返修率。

在施工前召开施工图纸会审，做好施工技术交底，对施工过程采用不同方法论证，选择施工效果好、质量高、成本低的施工方法进行施工，避免因施工方法不当、施工前技术准备不足而产生返工、返修的现象，节约成本。

2 搞好工程完工后的清算和整个项目的竣工决算

2.1 控制因工程变更引起的投资。在工程项目的施工过程中，因业主对项目要求修改、设计方由于业主要求产生变化或设计错误，或因现场施工环境和施工技术的要求而产生设计变更等等。当工程变更发生时，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。为了有效控制工程投资，应尽量控制和减少变更。

一是在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。

二是对业主提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒业主慎重考虑。

三是监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。

四是对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成，虽然同意采用赶工技术措施，但由此产生的费用增加应由施工方承担。

2.2 控制工程量计量。

对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程量算清楚，不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核，对施工单位自身造成的原因而增加的工程量，监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拨付，通过监理工程师逐一审核复查，以避免工程款超付现象。

2.3 协助业主进行大型设备的采购。

当市场行情价格差异悬殊太大时，项目管理人员应协助业主选择材料，了解市场价格，特别是对于大型设备，有必要成立专门调查小组，除了进行货比三家，还可采用招标采购等手段。

2.4 合理处理工程索赔。

工程索赔包括工期索赔和费用索赔。索赔必须以合同为依据。针对索赔，监理工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，分清是由于业主的原因还是承包商自身的原因，或是不可抗力的原因所致，因此，监理工程师必须注意数据的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。

2.5 认真审核工程竣工结算。

工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，也是施工阶段投资控制的最后一环。经审核的竣工结算书是承包商与业主进行最终工程款结算的依据，因此，应当认真细致的审核。首先，应审核竣工工程内容是否符合合同内容条件要求且验收合格，审核是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，特别要注意主材价差调整是否与实际情况相符。第二，要认真审核工程量的计算是否准确。第三，要详细编制工程结算审核报告，载明每一项核减或核增的计算结果和依据，做到公平、公正、科学、合理，尽量避免引起争议。

参考文献：

[1]刘行,著.建筑工程施工成本管理体系[M].北京：中国建筑工业出版社.2001,7.

[2]环球职业教育在线,著.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社.2010,,1.

[3]李志生著.建筑技术经济学[M].北京：中国建筑工业出版.

[4]魏建伟,邓哲.论土木工程施工项目管理中存在的问题[J].科技风.2010,14.

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