浅谈工程投标中的预算和报价技巧
[摘要] ：本文介绍了在工程投标中应注意步骤：1.施工企业在投标时应在充分理解招标文件及施工图;2.在做好投标前的现场考察的基础上，根据企业自身的管理水平及市场价格情况做好投标书。详细探讨了基价编制、施工组织设计编制、定额及费用选取、报价分析及最终报价中的一些技巧性问题。
[关键词] ：工程投标;预算;报价技巧;
引言
施工招投标是指招标单位将确定的施工任务发包，施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中行为的经济活动。对施工投标单位来说投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。其中投标报价是投标最关键的环节。
1.充分理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地符合招标文件的要求，预算报价也不例外。在阅读招标文件时，应注意对招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择的要求，一定要非常清楚否则容易造成报价偏离业主及其他投标人的报价而成为出围标或者成为废标。例如在某市政工程的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装、入岩深度、泥浆外运、凿桩头及外运、钢护简制作安装、钢筋笼运输等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了钻进、混凝土浇筑、钢筋笼制作安装及入岩项目，而导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，标价出围;还有个别投标人擅自改动招标文件的清单格式，将桩基础的各个细项擅入清单，由此导致废标。另外，在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以及施工图变更的可能性等以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、桩的入岩深度等的项目，对总体报价影响最大。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，要求其在会上或会后解答。这点非常重要，通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，位于\"同一起跑线\"上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理标价反而成为出围标的可能。
2 做好施工现场的调查工作
投标前的施工现场考察是必不可少的。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料(不含甲方提供材)的价格、材料的来源、运输的路径、运距;附近地质的情况、土石的来源、弃土点的距离;施工水电是否可以在附近租借、管线的长度;临时便道、便桥的情况;施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。对于进入施工现场的线路有多条选择的，要考虑选取一条快捷，便于养护，降低养护费用，做到经济、合理、便捷。弃土场的选择也要在满足企业要求并方便运输，做到经济合理。只有通过以上的项目的精心选择，投标人做出的标价才具一定的有竞争力。
3 工程基价的编制
3.1工程量的复核
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核验算，计算工程数量与清单中有没有，或有出入则通过计算分析，是否在施工过程中会发生较大工程变更，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时可能获得较大的利润。但是，有个别业主在招标文件中出要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。
3.2施工组织设计的编制
施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报出的施工水平接近市场的总体水平。在编制时，要从多方面考虑几个可行的方案，绝对符合业主招标文件编制要求，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中一个最完善、经济最合理的方案，同时还要考虑其他投标人x,-t该项工程方案被采纳的可能性，或是采取的其他方案，通过各种方案比较，确定最后的施工方案。在技术标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。例如：在混凝土浇筑中，一般考虑模板采用钢模板，而个别投标人在施工组织设计中却考虑了木模板，导致标价低于市场的正常水平而出围;在桥梁T结构上部结构浇筑的，正常情况下，投标人均考虑采取支架现浇，但如果个别投标人考虑采取挂篮悬浇的施工方案的话，挂篮的制作费用将使其报价大大超出合理报价。所以有些独特的施工工艺是不一采用的。
3.3定额、费用的选择
在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其他投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此要注意的是，如果为主招标文件中对投标的定额进行编制分析，以确定合理的单价。在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。其次，特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于100章总则费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。
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