环境保护论文发表环保专项执法活动成效

　　摘 要：环保专项执法活动目前已经成为推动环保工作、实现环保目标的重要举措，成为加强宏观调控、推动科学发展的重要手段，成为维护群众环境权益、推进和谐社会建设的重要力量。国家环保部自2001年以来，每年都要都要在全国组织一次专项行动，地方环保部门除此之外也组织了单项的检查行动。虽然专项行动年年组织，取得了巨大成绩，但环境违法行为仍然相当普遍，环境形势依然十分严峻。笔者结合自身地方实际情况，认为可从以下几个方面着手。

　　关键词：提高,环保专项执法,成效

　　一、落实专项行动责任。

　　温家宝总理在第六次全国环保大会上明确指示，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。三个转变是战略性、方向性、历史性的转变，对环保专项行动提出了很高的要求。要端正思想，提高认识，坚定信心，敢于碰硬，决不允许以发展经济为由放松环保要求，决不允许以保证财政收入为由对违法排污企业手下留情，决不允许以就业压力为由对危害群众利益的违法企业拖延查办。各地方应按照专项行动要求，结合本地实际，明确整治目标、重点和措施，制定实施方案，层层分解落实，不折不扣地去执行，确保专项行动责任到位、措施到位、工作到位。要建立专项行动评价和考核制度，对工作不力的要通报批评，对没有完成任务的要追究有关负责人的责任。

　　二、加强互动，强化执法氛围。

　　各地应加强部门联动，勇于执法，敢于执法，并善于执法。在充分运用好现有环境保护法律法规的基础上，加强和完善环境保护协调机制，综合运用法律、经济、行政、技术等多种手段，加大对违法排污企业的处罚力度，让环境违法者付出代价。对严重违法排污企业，要严格依照法律法规，该停产的坚决责令停产，该处罚的一定要处罚到位，该追究刑事责任的一律移送司法机关严肃处理。要切实做到"四不放过"：对违法情节没有查清的不放过，对整改措施没有落实到位的不放过，对责任者没有处理到位的不放过，对该移送有关主管机关而没有移送的不放过。各地可根据实际需要，增加专项行动组织工作的成员单位和部门。要进一步完善定期协商、联合办案制度和环境违法案件移送制度，充分发挥部门联动优势，共同解决环境难点问题，坚决维护人民群众的环境利益。

　　三、加强挂牌督办工作。

　　要将群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。挂牌督办事项和处理结果要向社会公布，接受群众监督。要将挂牌督办问题的解决情况，作为政府环境目标责任制的重要内容。

　　四、加大责任追究力度。

　　目前，一些地方环境问题长期得不到解决，污染反弹屡禁不止，甚至愈演愈烈。究其原因，问题看似在企业，其实根子在政府，地方保护是根源，环境监管不到位是关键。整治企业违法排污，首先要纠正政府及有关部门损害群众环境权益的不正之风。各地应坚决执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。对环境违法行为查处不力、甚至包庇纵容企业违法排污的，对不履行环境监管职责、造成严重后果的，要依法依纪严肃查处。各级环保部门应配合监察机关直接查办一批典型环境违法案件，追究一批政府及有关部门环境违法违纪行为的行政责任，严肃处理一批直接责任人。

　　五、强化社会舆论监督。

　　环保部门应积极配合新闻媒体深度报道环境安全形势，揭露重大环境问题。要发动群众，强化执法监督。各地方查处的典型违法排污企业、挂牌督办的重大环境污染问题，都必须向社会公开，保障群众的知情权和监督权。要做到违法事实公开、查处过程公开、查处结果公开，实行"阳光执法"。要充分发挥"12369"环保热线的作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，创造群众参与和监督环保专项行动的良好舆论氛围

　　六、完善长效管理机制。

　　要处理好专项执法和日常监管的关系，不能以专项行动代替日常监管。要把解决突出环境问题与建立环境管理长效机制有机结合起来，既要想方设法解决现实问题，又要在建章立制上狠下功夫，及时总结经验，不断巩固专项行动的成果，通过严厉打击环境违法行为，逐步把这些领域的环境管理纳入法治化、制度化轨道。

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