施工企业项目管理存在问题与对策研究
摘要:我国施工企业适应招投标制度推行项目管理已有30余年,经过不断改进已渐趋成熟,但施工企业项目管理仍然普遍存在投标阶段与实施阶段相脱节的种种问题,突出表现在投标与施工管理结合不好、专业人员综合素质不高等方面。需要在人才队伍建设、改革内部奖惩机制、建立企业定额等方面进行改进和完善,不断提高企业自身的项目管理水平,以期更好地适应建设领域的制度改进,在市场经济的竞争环境中获取更好的经济效益。
关键词:施工企业 项目管理 问题 对策
Abstract: China construction enterprise to the public bidding system implementation of project management for more than 30 years, after continuous improvement has gradually mature, but construction enterprise project management remains pervasive tendering phase in the implementation stage and the problems of separation, outstanding performance in bidding and construction management combined with bad, professional staff integrated quality is not higher. Need talent team construction, reform in internal rewards and punishment mechanism, establishing the enterprise quota areas to improve and perfect, continuously improve its own project management level, in order to better adapt to the improvement of the system of the construction field, in the market competition environment in get better economic benefits.
Keywords: construction enterprise project management countermeasures
中图分类号:[F235.3] 文献标识码:A 文章编号:
1目前施工企业项目管理存在的突出问题
目前,我国施工企业的项目管理主要集中在工程的实施阶段。但是,工程投标阶段的工作对项目实施的影响是显而易见的。目前,工程投标阶段与实施阶段的工作仍然存在着严重的脱节现象,主要表现在以下三个方面:
1.1人员配置
在工程实践中,施工企业投标书中拟投入人员与项目实施阶段实际投入人员不符,分为两种情况:
①施工企业一般在投标文件中按照招标文件的要求配置项目管理班子成员和技术工人,并附有证书及身份证。项目实施阶段,普遍存在投标承诺合格人员不能全部到位,或者私下更换人员的现象,施工现场只有少数几个施工企业的管理人员,其余均聘当地的民工。
②施工企业中标后,存在\"征集\"现象。
1.2报价
我国目前主要采用工程量清单报价模式。施工企业在业主提供的工程量计算结果的基础上,根据自身所掌握的各种信息、资料,结合企业定额编制投标报价。从事投标报价的工作人员必须既要懂技术又要会经营,熟悉工程的相关法律,行业规范、相关标准等。在投标过程中,施工企业的投标报价常常脱离实际,给工程实施阶段项目管理留下隐患。
1.3施工组织设计
投标书中的施工组织设计是评标内容的一部分。施工企业为了争取中标会在投标书中尽量满足业主的要求,响应招标文件,但是在中标后施工企业在项目实施阶段主要考虑的是生产效益,更多是从自身的情况出发,一般都会改变投标文件中的施工组织设计,调整施工方案、进度计划,重新部署。这时投标书中的施工组织设计就难以对实施阶段的施工组织设计、施工措施、作业指导书编写起到指导性作用了。
2问题成因分析
2.1组织结构不合理
在我国,目前施工企业的投标基本上是市场开发部门负责,而项目实施则由其他部门分头管理。由于这种体制的问题,投标人员与项目实施阶段的人员联系极少。投标人员对目前工程施工技术新发展、工程领域的新动向不甚了解。
2.2两阶段人员考核依据不同
市场开发部的工作业绩是以中标额为考察依据,而项目实施部门的工作业绩是以盈利为考察依据,这造成了一些项目虽然中标却先天不足,缺乏盈利的潜力,有些项目亏损甚至无法履约。
2.3责任、奖罚机制不完善
现阶段,不少施工企业投标人员在项目中标后,就不再负责项目的后续工作,由项目实施人员接手,项目的盈利与否与投标人员没有关系。而在工程实践中投标文件是施工合同签订的主要依据,施工合同是项目实施的依据,投标文件由投标人员编写,项目的盈利与否与投标人员编制的投标文件的质量高低有直接关系。目前施工企业普遍缺乏对投标人员的工作成果的责任追究机制。
2.4不重视以往工程资料的收集和总结
很多施工企业在投标的过程中投标人员一般不参与工程实施阶段没有那些类似项目在实施过程中的资料,而实际上后者比前者的参考价值高得多。施工企业缺乏站在整个企业的高度对资料进行收集和总结。
2.5施工企业人才不能适应岗位资质要求
我国目前从事不同岗位的工作都要求拥有相应的资格证书,存在一些岗位资格制度实施时间较短或者证书取得门槛过高,施工企业短时间内难以培养出那么多的建造师、技术员、质检员等等。
3对策与建议
3.1企业领导重视投标工作
项目是企业生存的根本,投标是企业取得项目的主要方法,中标率在一定程度上反映了企业的经营状况。企业领导只有重视投标工作,才能经营好企业。企业领导和全体成员必须清醒地认识到投标书是企业对建设单位的承诺,诚信是一个企业生存的根本,失去了信用,企业终将被淘汰。
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