施工企业项目管理存在问题与对策研究(2)

3.2提高投标人员的素质

企业在选择投标人员时，应该精挑细选，要求持证上岗。一方面可以从本单位从事技术管理的人员中选拔理论实践基本功扎实，能够熟练使用办公软件的骨干，通过培训，取得从业资格证后再批准其从事投标的工作，做到唯才是用，杜绝唯亲是用。另一方面，还可以从社会上直接招聘有相关工作经验的人员。同时对已在岗的投标人员进行经常性的继续教育，做到与时俱进。

3.3改革对投标人员的奖励机制

企业对投标人员的奖励常常以中标与否以及中标额的大小为依据，往往对中标后企业的盈利水平估计不足。建议企业在制定对投标人员的绩效考核与奖励措施时，充分考虑项目在建期盈利水平和决算利润，综合中标与否、中标额大小、项目在建期年盈利的大小以及项目决算利润等因素，建立科学合理的奖惩机制。

3.4重视人才培养

施工企业应加大培训的力度，完善企业员工的知识结构，重视对企业急需人才的引进与培养。鼓励企业员工自学成才，成为企业的注册人才，对通过自学成为企业急需的人才予以特别奖励。同时，施工企业还应该建立和完善自己的人才库，一方面做到对自己的人力资源一清二楚，另一方面也为建立合理的人才引进和培养机制奠定基础。

3.5建立企业定额

建立企业的信息库和企业定额可以帮助施工企业更好的适应工程量清单的计价模式，更好地服务于其它工程的投标阶段和实施阶段，提高人员配置、工程报价和施工组织设计编写的水平。

施工企业通过建立整个企业的工程信息库，把项目部的个别数据综合成整个企业的经过分析总结的有价值的数据，同时把项目部在降低成本和提高工作效率方面成熟而成功的经验加以分析和总结，还可以向整个企业推广，从而可以将个别的提升为企业的综合效益。从典型的工程项目入手，总结本企业有优势的施工方法和工艺，分析造价的组成，建立和完善企业自己的定额体系。

3.6完善工程建设领域的立法

现有体制下招标代理主要为建设单位提供服务，一般由建设单位自由选择。通常监督单位、评标专家和建设单位属于一个系统，彼此相熟，在这种情况下施工企业的选择实际上主要由建设单位主导，而建设单位资金的非私有性为个别关键人员在招标过程中徇私提供了机会，花国家的钱办自己的事，很难保证中标结果的公平和公正。

此情况下，应通过政府立法对招标代理单位和建设单位、监督单位非正常关系予以分离，明确使用国家投资的建设单位无论有无自行招标的能力都必须通过招标代理单位，招标代理单位的选择由随机抽签决定，对产生招标代理单位的过程进行公证，代理费由财政部门代扣代付。而招标代理的主要内容必须在抽取招标代理单位前明确。

4结语

施工企业投标阶段和项目实施阶段脱节既有施工单位自己的问题，也存在环境中的其他因素影响，施工企业对此应有明确的认识，需要认真总结经验、教训，努力提高自己的经营管理水平，在完善自己的同时，还要与社会各界共同努力，营造和谐的工程项目建设环境，促进建设领域管理健康发展。

参考文献:

[1]何伟.工程量清单的报价趋势[J].施工企业管理,2006,(6).

[2]陈志强.浅议合同管理与工程造价[J].浙江建筑,2008,(4).

[3]孙继伟.管理理论与实践脱节的界定依据、深层原因及解决思路[J].管理学报,2009,6(9).

[4]张年根.对建筑施工企业征集现象的思考

[5]王军丽.浅谈对工程建设投标报价的几点认识.建设工程教育网.

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