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建设工程质量检测机构人员的职业责任风险

发布时间:2013-11-29   |  所属分类:人力资源:论文发表  |  浏览:  |  加入收藏

摘要:本文以下内容将结合笔者多年的实践经验,对建设工程质量检测机构人员的职业责任风险进行简要的分析,仅供参考。

关键词:建设工程;质量检测;职业;责任风险

1.前言

在社会活动中,活动的本身具有职业的责任风险。职业责任风险是来自各个方面,要正视职业责任风险的客观存在,是不以人们的意志为转移的,通过本文对建设工程质量检测人员职业责任风险的探究,希望能够引起从业人员对职业责任风险的认识,寻求科学的风险管理办法并采取行之有效的方法规避因职业责任风险而带来的损失及法律责任后果。

2.检测机构人员的职业责任风险

2.1职业责任风险原因

检测机构人员的职业责任风险是多方面的,经常、随时地发生在工程检测的日常活动之中。它具有存在的客观性、发生的偶尔性等特征。其原因体现在以下几个方面:

(1)法律法规对工程检测机构及人员的要求日益严格

近年来不断出现的重大质量安全责任事故,促使政府加强对参与工程建设各方责任主体质量安全责任的思考,对工程检测机构及人员法律责任也有了较为明确的要求。从法院审理工程建设质量安全案件来看,法庭审理的原则:一是坚持科学公正的证据(含数据);二是维护国家和社会利益。三是维护弱势群体的权益。因此,检测机构及专业技术人员在运用专业知识与技能进行鉴证服务的过程中,必须发挥较高水准专业能力和经验。

(2)检测机构人员所掌握的技术资源不能尽善尽美

即使检测人员在工作中无行为上的过错,仍然有可能承受由于技术、能力不足带来的工作方面的风险。

(3)检测机构人员知识、经验的局限性

任何专业技术人员的知识和经验都是有局限的。尽管检测机构人员履行了检测合同中委托的工作职责,但由于本身专业知识和经验的局限性,并不一定能达到委托检测合同中约定的检测要求。

(4)社会对检测工作要求的提高

近年建设工程质量检测越来越得到人们的重视。社会公众对建设工程质量检测寄予了极大的期望,但与此同时由于检测机构自身自律管理与诚信缺失,人们对其认识也产生了某些偏差和误解。

2.2职业责任风险因素

基于上述原因,结合建设工程特性、工程质量特点和工程检测活动的特征,检测机构人员所承担的职业责任风险因素归纳为以下几个方面:

(1)行为责任风险

检测机构人员未能正确地履行检测合同中规定的检测活动应尽的职责,在工作中发生失职行为。比如,对某些该实行检测(验)的参数未进行相应的检测(验),或者虽然进行了检测(验),本应发现却未能发现工程所用材料或实体质量不符合工程建设标准(含设计标准)的要求,由此造成质量事故或工程损失的,检测机构及人员同样要对损失承担相应的责任。

(2)工作技能风险

由于建设工程质量检测活动是基于专业知识与技能的鉴证类技术服务,因此,尽管检测机构人员基本履行检测合同中规定委托的工作职责,但由于检测人员本身专业知识与技能的限制,对检测方法的适用或评价标准理解的程度可能并不一定能取得应有效果。比如,检测人员对需要专门进行检测的关键环节或部位按规定进行了相应检测,检测程序和方法也基本符合规定要求,并未发现本应该发现的问题或隐患。原因可能是检测人员掌握的工程建设知识有限,也可能是相关的实践经验不足。检测人员主观并不希望发生这样的过错,但并不能免除责任。当今的工程建设技术日新月异,新材料新工艺层出不穷,并不是每一位检测人员都能及时、准确掌握相关的知识和技能,因此,工作技能方面的风险是客观存在的。

(3)技术资源风险

即使检测机构人员在工作中无行为上的过错,仍然有可能承受由技术、资源和环境而带来风险。比如,检测人员对在建的混凝土结构工程实体检测,按照与委托方签订合同的要求和建议,对某项部位采用回弹法推定混凝土抗压强度,按照正常的程序和方法,对检测数据进行推定并未发现隐患,但施工过程中有可能留有隐患如某些部位强度达不到要求,由于没有发现,竣工后的一段时间内也没有发现,检测机构也需要承担技术、合同带来的风险。现有的技术手段和科学方法,需要懂技术、懂管理、有工程建设经验的人员操作,否则不可能保证工程质量安全缺陷和隐患都能够被及时发现。

(4)管理风险

如果有较高素质的人才资源,但管理机制不健全,检测机构人员仍然可能面对较大的风险。这种管理上的风险主要来自两个方面:一是检测机构与各检测室之间的管理约束机制。由于检测活动的特殊性,在日常的检测活动中,代表检测机构与工程建设有关方面打交道的是技术、质量负责人,他们的工作行为对检测机构的声誉和形象起着决定性作用。按规定法定代表人是检测机构第一责任人,因此检测机构与技术、质量负责人之间应该建立完善、有效的约束机制。二是内部管理机制,建立综合管理评价考核制度定期考核,促进各个层次人员的职责分工必须明确,沟通渠道有效。如果技术、质量负责人不能在各个检测室实行有效的管理,其风险依然是无法避免的。

(5)职业道德风险

检测机构的技术、质量负责人是检测机构技术领军人物。因此,技术、质量负责人带领的团队在运用其自身的专业知识和技能时,必须十分谨慎表达自身意见,必须明确处理问题,必须客观、公正。同时,应廉洁自律,洁身自爱,勇于承担对社会、对职业的责任,在社会公众利益和委托方利益相冲突时,优先服务于社会公众利益。当检测机构人员自身的利益和工程质量安全相悖时,必须以工程质量安全为重。如果检测人员不能遵守职业道德的约束,自私自利,敷衍了事,回避问题,甚至为谋求私利而损害工程质量安全,检测机构人员必然会因此而面对相应的风险。

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