城镇化发展论文长沙城市化发展的现状与对策研究(4)

(三)长沙市农村城市化具有的特点

城市化是由于城市工业、商业和其他行业的发展，使城市经济在国民经济中的地位日益增长而引起的人口由农村向城市聚集的社会进步过程，同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。

2007年党的十七大报告明确指出：“走中国特色城市化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约上地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”党的十七大明确提出，走中国特色城市化道路，并将其列为中国特色社会主义六条具体道路之一，成为未来相当时期内长沙市的根本性政策导向。长沙作为全省工业、商业和服务业的主要聚集地，享有设施齐全、交通便利、信息灵通、人才汇集以及市场容量大和投资效益高等优点，近年来，城市化步伐不断加快，区、县(市)城市化水平逐步提升，长沙市城市化率己经突破6006,意味着长沙市城市化水平迈上了一个新的台阶，标志着长沙市城市的辐射功能进一步加强。目前，长沙农村城市化进程主要呈现如下特点：

1.城区城市化率接近100%,城市化进入快速发展期(l)五区城市化水平接近100%.2009年，芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区的城市化率分别为I00%、98.5%、98%、97.8%、99%,平均水平达98.66%,比上年城市化率增加了1.27个百分点。五区乡村人口减少2.68万人，比上年减少99.48%,标志着长沙市城区的乡村人口向城市人口转移在加快，城市化进程在提速。

(2)三县一市城市化率快速提升。2009年长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市城市化率分别是44.51%、39.03%、35.32%、42.91%,比上年分别增加4.71、4.2、4.03和5.52个百分点。其增幅均在4个百分点以上。在今后几年中，长沙县和浏阳市随着城市化率的基数加大，增速将有所趋缓，而望城县和宁乡县城市化率可以预计将会随着长沙市“大河西先导区”战略的实施，继续保持较快的增长速度。

(3)三县一市城市化水平发展不平衡。三县一市中城市化率最高的长沙县为44.51%,比最低的宁乡县35.32%高出9.19个百分点。城市化发展水平如果不能适应经济社会的发展，将会直接影响当地的经济社会发展水平，如2009年宁乡县人均社会消费品零售总额为5122元，不到长沙县人均8453元的2/3,这与城市化发展水平具有一定关联度。

2.城市化加速发展对长沙市经济和社会发展的拉动作用城市化并不仅是简单的人口城乡转移，它是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，是与经济和社会发展共同作用的结果。城市化过程中城市基础设施建设的投资直接对经济增长起拉动作用，适当加大城市基础设施投资，对于推动城市经济“跨越式”发展和促进产业结构调整不仅必要，而以见效快，并月。山于城市基础设施投资的社会效率大大高于其自身效益，对社会的贡献要远远高十其他方面的投资。城市化还同时从扩大需求的角度带动经济的增长，以基础设施建设为主体，通过投资需求，搞活资本市场、劳动力市场等要素市场，可以拉动上地资源、房地产、建材、轻工、设备市场和劳动消费需求的土升。

(l)促进了经济快速发展。从近几年长沙市人均GDP和城市化水平这两个有代表性的指标来分析观察，可以看出经济发展水平与城市化发展水平趋势基本吻合，人均GDP水平的提高与城市人口比例的提高呈正相关关系。

(2)优化了产业结构调整。城市化推动了产业结构的变化，促进二、三产业发展，能够增加就业岗位，改变产业和就业结构。2010年长沙市第一、第二和第三产业增加值在全市GDP中所占的比重为5.7%、52.5%、42.1%,分别比2002年下降5.6个、提高11.6个和下降5.7个百分点，产业结构调整为更趋合理的“二、三、一”结构。就业结构日趋合理，从事第一、二、三产业的从业人员比重调整为31.1:30.0:38.9.

(3)拉动了投资、消费需求。城市化的发展必将带动投资的增长。近年来长沙市大力推进城市化发展，逐年扩大了投资建设，2010年城镇固定资产投资达到1712.2亿元，是2002年的 12.1倍。城市化促进经济增长的另一个重要方面就在于它会产生明显的消费扩张效应。城市人口的消费水平远高于农村人口，据测算，中国现阶段一个城镇居民的消费水平平均相当于3.5个农村人口消费水平，城市数量及城市人口的不断增长，将促进消费总量的提高，把潜在的消费需求转化为现实的购买力。2010年长沙市全社会零售额1273.8亿元，是2002年的3.6倍;城镇居民人均消费12960元，为农村居民的2.1倍，与2002年相比增长75.8%.同时，城市化不仅促进消费总量的明显提升，而且还将带动消费结构与消费层次的升级。

(4)带动了基础设施的飞速发展。近年来，长沙市实施了一系列以城市基础设施、交通运输等为重点的大规模基础建设，建成了一大批项目。2010年末全市实有通车里程总长度达到5691公里，比2002年增加818公里，城市道路面积达到3320万平方米，比 2002年增长258%,人均拥有城市道路面积达到13.4平方米。城市交通状况明显改善，平均每万人拥有公共交通车辆由2002年的6.5标台上升到2010年的16.3标台。市政设施逐步完善。到2010年底，城市排水管道长度达到1186公里，比2002年增长748公里;城市供水管道总长度达1801公里，比2002年增长65.7%,城市用水普及率达100%;全市城市燃气供气管道长度929公里，城市燃气普及率达到96%.生态建设卓有成效。到2010年全市建城区绿化覆盖面积 8818公顷，建成区绿地面积7693公顷，分别比2002年增长60.1%、49.3%,人均公共绿地面积也达到8.66平方米;建成区绿化覆盖率达31.7%,城市园林的美化和公共绿地的增加为人们提供了休闲去处。

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