城镇化发展论文长沙城市化发展的现状与对策研究(9)
(3)要建立有利于人力智力流动的人才市场。积极拓宽人才服务公共平台，高层次人才方面，不仅要着力改善经济待遇，更要为他们的事业发展创造良好的环境。技术人才方面，要瞄准人才市场需求。大力发展职业教育，加强职业技能培训，着力培育一支素质高、规模大的技术人才队伍。此外，要干方百计为进城务工农村劳动力提供更多的就业岗位，创造更多的技能培训机会，引导他们成为“新生代”市民，共建城市美好家园。
3.大力发展清洁经济，克服环境污染
建设生态城市的基础仍然是经济发展，但应走新型工业化之路，大力推广循环经济模式。循环经济模式，也称为全过程治理模式，它要求遵循生态经济学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质、能量不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现社会经济活动的生态化。遵循“减量化、再使用、资源化”原则，采用全过程处理模式，以达到减少进入生产流程的物质量、以不同方式多次反复使用某种物品和废弃物，以最大限度实现经济发展的无害化。此外，在生态城市建设中，要大力构建绿色科技体系，实现科技的生态价值取向，在发展建筑、化工、交通、制造等行业的科学技术时，既要看到其经济价值，又要看到其生态效果，竭力排除有经济价值却无生态学意义的科技成果在各行业中的滥用。近期长沙开始大力推动发展“低碳经济”,就是一个有益的尝试叫。
4.强化文化意识，延续历史文脉
长沙是一座历史悠久，但又曾经历过大火劫难，在战火废墟上建设起来的城市，现有历史文化遗存弥足珍贵。在城市规划和城市改造中，要坚持“改旧如旧”、“改新还旧”、“新建依旧”的方针，避免简单粗暴的“一刀切”改造改建，以充分延续和彰显长沙历史文化名城的深厚底蕴，历史文化积淀同样也是促进城市走上可持续发展道路的强大精神动力。
(五)把城市化发展与新型工业化紧密结合起来城市化的发展水平最终取决于经济发展水平，城市是否具有生机活力，归根到底取决于经济发展和经济结构是否有生机活力，如果没有充满活力的产业，特别是强大的二、三产业作支撑，没有产业的大发展，城市化只能是“空中楼阁”.因此，必须把推动新型工业化发展及经济结构调整与加快城市化进程结合起来，不断增强城市化发展的内在动力。
1.以园区经济带动为主要特征，实现“以业兴市”、“以业兴城”
(1)坚持生产力布局调整与城市空间结构紧密结合，按专业立园、特色立园的思路建设和发展专业工业园区，使工业园区真正成为长沙工业发展的重要平台和推动全市经济发展的重要增长点;(2)借助城市的辐射力，建设和发展特色园区和开发区，以产业聚集带动城市化;(3)在县域经济区域和重点中心城镇周边建设特色鲜明的工业园、产业区，进一步拉长支柱产业、特色产业的产业链，形成产业优势。同时，以园区为载体，实现产业聚集和人口聚集，完成人口转移，促进城市的良性成长和可持续发展。
2.优化配置，推动发展农村差异化经营
城市化进程是同时在城市与农村进行的，农村经济的发展与城市工业化和城市化进程是相辅相成，互相促进的。在城市农村城市化进程中，必须以市场为导向，以工业为先导，充分发挥城市周边农村特别是城郊地区的区位优势进行资源有效配置，不断培育壮大支柱产业。总体上说，在支柱产业的培育壮大上，可以优先发展面向小城镇、城郊区的服务业、商贸流通业和菜篮子工程为重点，实现地缘优势、资源优势向经济优势转化。其中城市近郊村和镇(街道)周边村发挥地缘优势，重点发展商贸流通业和服务业，为城市的生产生活服务。农业资源优势明显的村庄，则可以围绕城市居民的菜篮子，大力发展经济附加值高的城郊服务型农业，通过物流配送、订单供应等方法，为城市提供优质的特色农产品加工品。
3.创建特色，大力发展生态休闲旅游业为代表的第三产业农村地区除了传统的农业经济以外，随着社会经济的发展，城市居民对生态休闲的旅游产业产生了很高的需求，在城郊区产业发展中，可以把握这一要求，发挥长沙城郊旅游资源丰富的优势，以体闲观光和历史文化旅游为特色，整合旅游资源，打造旅游品牌，辐射促进城市化发展，带动新农村建设。政府可以鼓励有条件的村庄自主开发旅游资源，大力发展旅游经济。这种城郊旅游是在城郊旅游资源基础上一种综合性的产业，为此，在城郊旅游开发过程汇中，必须以开拓并建立相应的康体、休闲、农业观光、娱乐、文化教育产业为重要内容，以此促进旅游业的可持续发展。以长沙岳麓区梅溪湖街道为例，他们己经以葡萄种植为特色，连续3年举办以“风情山水·葡萄人家”为主题的葡萄节，大大带动了当地休闲产业发展。2010年，梅溪湖的天露葡萄种植面积达3250亩，每亩创收1.5-2万元，30多家观光休闲企业长期顾客盈门，年接待游客20余万人次，梅溪湖已经在长沙的城市化过程中形成了一个自己独有的生态体闲品牌。在发展特色休闲旅游业的同时，也促进了文化产业、娱乐等其他第三产业的发展。
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