水利工程师职称论文论述水利工程项目建设管理

　　摘　要：水利工程建设管理是一项繁杂的水利工程，本文分析项目管理中投资、进度、质量、安全等目标互相协调控制的方法和措施，项目运作管理方法和制度并灵活运用，才可以项目顺利、高效地建成。

　　关键词：水利工程,实施阶段,建设管理

　　1　问题的提出

　　近年来，水利工程建设项目逐步扩大、难度高、工种复杂的形式发展，所以，怎样在新形势下加强大型水利工程的建设管理已经成为目前水利工程建设的一个重要话题。

　　2　合同管理

　　建设工程合同管理是在建设工程项目中对相关合同的策划、订立、履行、变更、索赔和争执解决的管理。因此，合同管理是建设工程管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。针对水利工程项目特点，除常规性的合同管理外，着重考虑以下几点：

　　(1)采用分专业、分区域及多标段单价合同管理模式，对关键工程先行招标，先行施工。

　　(2)因专业多、标段多，每个标段招标前，均认真研究其特点进行专项评审，并制定相应的质量目标。对一些技术含量高且复杂的工程质量标准均确定为优良，其他工程确定为合格质量标准。这样既能对重要且复杂工程的质量进行有效控制，又能对一般且简单的工程在投标阶段起到充分的竞争效果。

　　(3)为防止围标、串标或哄抬价格，对一些标段的投标实行资格后审、明标暗投等方式，从源头上有效遏制招标投标中可能发生的违法行为。

　　(4)标后管理是项目管理工作的重要方面，在工程实施中，严格要求承包人按合同进行资源的投入，特别对\"五大员\"进行严格的动态管理，若发现不符合同要求的，及时责令其整改。

　　3　投资控制

　　建设项目投资控制是指在满足质量和进度要求的前提下，以项目实际投资不超过计划投资为控制目标的一项活动。

　　3.1严格投资控制程序督促或强调监理单位重视以下方面进行投资控制：

　　(1)及时准确复核工程原始地形，使工程计量有个精确的\"基准点\"。

　　(2)在招标文件技术条款中尽可能细地明确石方等工程量的计量规则，做到可操作性强。如测量断面的布置要求、隧洞超挖及其混凝土回填部分的计量计价等，避免因计量不明确而导致不必要的索赔。

　　(3)变更与索赔。变更与索赔处理是整个投资控制工作的主要内容。索赔处理时，督促监理人员行为必须规范，认真做好调查取证工作，结论必须客观、科学。做好各种工程施工纪录，保存各种工程往来文件。凡是合同上有的必须照章办理，

　　凡是合同上没有的，必须独立公正。保证费用支出的合理性和正确性。

　　4　进度控制

　　工程项目进度控制是实现工程项目工期目标的保证，是按计划要求的时间施工而开展的一项控制活动。进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成且交付使用。水利排洪工程进度控制按以下重点来抓。

　　4.1进度控制的目标按发包方与承建单位签订的合同协议书的工期完成。

　　4.2进度控制的重点

　　(1)制定总进度计划。要按期或提前实现进度目标，必须制定一个科学、合理的总进度计划，包括：总进度关键线路，关键节点，主要设备材料的订货、供货计划，设计供图计划等，避免工程进度管理在宏观上失控。

　　(2)牢牢抓住关键线路，确保工程进度关键节点的实现。

　　(3)针对关键线路施工，必须牢牢抓住：①注重各个部位施工的质量;②根据具体的情况制定合适的施工方案;③施工机械设备的选型、数量必须满足进度要求;④科学安排，合理布置，在条件允许的情况下尽可能多开工作面;⑤现场各施工作业面布局合理，数量、容量满足要求。

　　(4)注重环保，避免因环保问题给进度带来影响。

　　5　质量控制

　　建设工程质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患，其后果是不堪设想的。所以，在工程建设过程中，加强质量管理，确保国家和人民生命财产安全是建设工程管理的头等大事。

　　5.1当前普遍存在的质量问题

　　当前施工项目质量控制过程中还普遍存在着许多问题，具体表现在以下几个方面：

　　(1)承包人在思想上过于重视经营，对于质量有时只做表面文章。

　　(2)承包企业内部各级管理人员及技术人员责任心不强，工作精力多放在协调及变更结算上。

　　(3)相当多人员在思想上未树立起\"预防为主\"的思想，\"三检制\"并未真正落实，重表面质量，而对于质量隐患往往熟视无睹。

　　(4)近来来，建设市场混乱，工程层层转包现象时有出现，更使承包人内部质量管理失控。

　　5.2解决质量问题的措施以上这些情况，在水利工程建设中也或多或少的存在，对此，应从以下几个方面进行控制：

　　(1)对于施工中出现严重的质量、进度、安全等方面问题，应及时与承包单位负责人进行沟通，通过电话、会议及书面发函等方式，效果比较明显。

　　(2)充分发挥监理的控制作用。项目法人制、建设监理制、招标投标制是建设市场改革的重要制度，如何发挥监理的作用是指挥部考虑的重要议题。首先，按照监理合同对监理机构充分授权，不干涉监理的正常工作，不做有悖于监理机构决定的事，严格把握与监理单位的关系为委托与被委托关系，是平等的合同主体关系。其次，在工程实施过程中，大力支持监理工作，特别是现场因质量问题监理人与承包人出现矛盾时，旗帜鲜明地支持监理人，并要求监理人员大胆管理，严格执行规范，确保按图施工。再次，为监理提供必要的条件外，也要求监理人员认真履行职责，提高自身素质，按程序严把质量关。

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