转基因作物商业化：影响、挑战和应对(2)
转基因作物品种发端于美国的私人部门，在植物新品种知识产权保护制度安排下，私人部门对植物育种、转基因作物的研究迅速扩张，农业化工企业纷纷进入种子行业，种子企业的集中和整合的趋势显著，种业市场发生了深刻的变化。今天全球的农业生物技术和知识产权格局是：发达国家少数跨国公司主导着农业生物技术，同时，发达国家主导着转基因作物品种、技术的知识产权体系。在这个体系中，包括中国在内的广大发展中国家处于不利地位[3]。目前，国际种业市场已演进到寡头垄断阶段，根据ETC Group[4]的数据，1996年全球前10大的种子公司占销售额占全球商品种子市场的37%，而2006年提高到57%。其中，孟山都、杜邦-先锋、先正达、拜耳等4家公司占全球商品种子的41%。孟山都是世界第一大的种子公司，在大豆、玉米、油菜、蔬菜和其他作物种子市场中占主导地位。孟山都公司主导了转基因特性(技术)，自己出售种子品种，还通过许可的方式让其他大公司(如杜邦-先锋、拜耳)销售种子，据估计孟山都公司的转基因特性占全球生物技术作物的86%。根据国际种子联盟(ISF，2008)[2]的数据，从20世纪80年代中后期国际种子贸易额也大幅度增加，种业国际化的趋势日趋明显(图3)。种子市场的集中已经引发了人们的担忧，Harhoff等(2001)[5]指出，公众反对转基因食品不仅仅是担心转基因食品的生物风险，经济风险已经被广泛的注意：担心世界的食品供应集中于少数几个大的公司手中;担心那些企业会或者已经致力于反竞争行为;担心基因资源的所有权转移到私人部门。从目前的形势来看，种子和转基因作物市场垄断的格局已经形成并且呈加深的态势。
图3 国际种子贸易额走势(1970-2006)
资料来源：国际种子联盟(ISF)。
(三)转基因作物商业化生产层面的影响：两种特性
1.前商业化种植的转基因作物特性简介 自1996年以来商业化的转基因特性主要是两种\"输入性\"特性(input traits)：除草剂耐受性(Herbicide tolerance，HT)和抗虫性(Insect Resistance，IR，基本都是Bt特性)以及这两种性状的叠加(图4)。转基因HT类作物和转基因Bt类作物属于第一代转基因作物，均属于\"远距离转移\"类型④，均导入了来自土壤细菌的基因，从本质上，这两种特性都属于农药效率改进型技术进步，也是目前最受争议的转基因特性。
图4 1996-2008年全球商业化转基因作物特性走势(百万公顷)
资料来源：Clive James，2009转引自ISAAA2009年报告。
2.转基因耐除草剂(HT)作物生产层面影响
第一，减少了劳动力投入。种植耐除草剂作物之后，由于作物对于除草剂具有耐受性，并且除草剂都是广谱的除草剂，只需使用一种除草剂(草甘膦或草胺磷)，就可杀死大多数杂草，这比起常规的除草方法如人工除草或多种除草剂联合使用效率高，因此减少了除草的劳动投入。第二，改变除草剂的使用，减少对环境负面影响。除草剂耐受性的作物的采用导致了除草剂成分的改变，即草甘膦(或草胺磷)使用量上升，与其他除草剂相比，草甘膦(或草胺磷)相当良好(毒性低，留存时间短)。第三，对单产可能的影响。从对作物单产的角度来看，改进的杂草控制可以挽回部分杂草导致的作物损失。耐除草剂棉花、大豆与其相对应的传统品种相比，可以提高单产，而耐除草剂玉米不能提高单产(ERS，2001)[6]。第四，有利于免耕法的引入。农田耕耘的首要目的是除草。但对于耐草甘膦转基因作物而言，使用草甘膦这种茎叶处理非选择性除草剂可无需受土壤条件及施药时间左右而达到稳定的除草效果。可减少农户的耕耘次数，有利于少耕或免耕法的实施。
3.转基因抗虫性(Bt)作物生产层面的影响
第一，降低虫害损失，提高单产。实证研究表明Bt类作物可以有效地控制虫害，从而提高单产。以Bt玉米为例，对于控制鳞翅类害虫，那些使用Bt技术的农户能够比喷洒农药更具有优势。Bt玉米中产生的毒素对于欧洲玉米螟(ECB)和西南玉米螟(SWCB)100%有效，同时能够在一定程度上控制棉铃虫(ECW)[7-8]。转基因Bt棉花能有效控制棉铃虫造成的虫害损失。第二，减少杀虫剂的使用，减少劳动投入。从对农药的使用来看，使用Bt玉米总体上会降低四类杀虫剂的使用量，如甲基对硫磷、毒死蜱、高效氯氟氰菊酯和氯菊酯[8]。此外，Bt玉米(等Bt类作物)可以减少农民控制虫害的劳动投入。使用转基因Bt棉花能显著减少农药的使用量及控制虫害的劳动投入。
(四)转基因作物商业化对农业生产规模、方式的影响
一般而言，转基因作物属于\"规模中性\"的技术进步，对于使用该技术的大、中、小农场都是有效率的，对目前农业生产的规模、方式不会产生根本性变化。Tweeten和Welsh(1987)[9]指出，新的生物技术在21世纪才会对农业产生巨大影响，在目前不会对农业结构(农场大小、数量、法律架构、土地产权)产生那种像拖拉机及其附件曾经带给农业的那种革命性的影响。一个主要的原因是生物技术并不像化学技术那样是对大的单位生产有偏好，新的生物技术不会像现代交通和通信技术那样对农村社区产生影响。转基因作物品种对农业管理的影响类似于绿色革命品种对农业的影响[10]。
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