论述如何提升委派监审负责人履职能力
摘要：为有效管控县级供电企业，加强委派监审负责人严格履职。本文从委派监审负责人履职入手，从岗位职责、监审载体、考核模式、管理重点等，转变委派人员管理模式和管理策略。
关键词：委派监审 提升管理 电网企业
一、背景
当前，随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的不断完善，对监察和审计工作提出了更高的要求。新形势和新任务下，决定了企业必须加大在监察审计方面的人力和物力投入，最大程度地规避财务和经营风险，建立起健康的企业内部环境。
2007年来，国家电网漳州电业局在福建省公司的统一布署下，委派以财务、监察为主人员进驻县公司工作，赋予其效能监察，财务审计和效能审计职能，检查和调查职能，报告和建议职能。几年来，不断探索县级公司监察和审计工作的新做法、新思路，逐渐形成一套行之有效的执行措施。
二、主要做法
(一)\"合二为一\"
企业监察与审计工作之间存在业务交叉，它们是相互渗透油互补充的关系。因此在实践中应本着相互尊重、主动争取对方配合的态度，及时互通情况，交流信息，必要时协同工作，以求提高监督的效率和取得最充分的监督效果。一是两者实行监督的主体的结合;二是两者工作内容的结合;三是两者监督对象的结合; 四是两者实行监督的手段的结合;五是审计与监察信息的共享、结合;六是在提高经济效益工作中两者的结合。
(二)\"量化考评\"
一是为进一步了解各监审负责人的工作情况，提高监审负责人考评工作的规范化、制度化、科学化水平，客观、公正、全面、准确地考评监审负责人的工作实绩，特制定《委派监审负责人工作量化考评管理办法》，每月对每位监审人员履职情况进行考评。二是制定《委派监审负责人向局纪委报告工作暂行办法》。本着服务省公司、服务电业局、服务所派驻单位原则，推行强化了监审负责人的履职能力，认真大胆的开展工作;禁止监审负责人兼任与本岗位无关的其他职务，坚决杜绝被\"虚化、弱化、同化\"。
(三)\"项目带动\"
——\"三级联创\"。推动\"三级联创\"工作，作为监察审计部门来讲，就是要建立立体的监察审计监督网络，上下齐心、左右配合、前后一贯，共同预防经营风险，共同确保\"经济安全\"。推动县公司监察审计队伍建设，大力开展县公司监察审计人员跟岗培训工作，强化对县公司的监管力度，做到\"四带\"，即：\"思想上带\"，努力提高基层党员队伍的素质;\"组织上带\"，促进基层单位完善监督体制;\"工作上带\"，充分发挥监察审计在经营管理中的重要作用;\"重点上带\"，支持基层监察审计机构履行基本职责。通过上下联动、信息沟通，形成合力。
——\"以训代培\"。一是以巡促学。启动农电巡视督察工作，强化县公司领导干部履行\"一岗双责\"，突出风险防控，提高制度执行力，推进农网改造、县公司突出问题治理等工作。二是以监促学，提高工作力。派人参加省公司的物质、工程招投标监标工作。学习监标的职责和工作流程，把监标工作中所学到的招投标流程用到实际工作中，规范县公司的招标流程。三是以审促学，提高审计业务水平。参与对县级供电企业领导人员经济责任审计，通过对审计项目的实施，审计业务得到了锻炼，有效地提高监审人员的审计业务水平。
(四)\"四项重点\"
——廉洁抓全面。一是紧紧围绕三种重要岗位人员、三个关键环节、六个重点领域开展\"反违章\"专项工作，按要求开展三种重要岗位人员轮岗，民主决策部署、规范过程控制、科学评估结果，做好思想作风、干部人事、财务资产、营销服务、生产建设和招投标监督管理工作;二是强化党风廉政风险预控管理工作，启动党风廉政\"风险点\"预控管理，学习、借鉴安全生产管理经验，探索以岗位为点、以流程为线、以制度为面的\"找防控\"三位一体的廉政风险防控体系。
——监审敢亮剑。一是认真思考分析工作，针对县公司经营管理上还有待加强的薄弱环节，及时向县公司领导汇报、沟通，提出整改建议;二是健全内部审计工作制度，完善了审计组织工作和管理流程;三是开展了营销、工程、物资、供电所等专项和业务审计，提出加强和改进建议;四是监审联动，开展联动交叉检查，达到以检促学的目的。
——服务抓反面。一是大力宣传国网\"三个十条\"和《局行业作风违规违纪规定》，狠抓本单位集体和个人违规违纪行为国;二是开展\"优质服务专项教育\"活动，通过反面典型案例教育广大员工，树立\"优质服务\"、\"真诚共赢\"意识，巩固\"创满意\"成果。2010年我局和各县公司行风评议获得\"免评\"。
——效能抓质量。一是加强作风建设，开展\"查短板、提作风、跨越百亿\"作风建设年活动， 采取自查与互查相结合、肯定成绩与查找问题相结合，针对存在的问题提出整改承诺并公示，每季度检查督促整改落实情况，努力建立上下道工序的服务约束机制。二是加强监督队伍建设，加强\"四支队伍\"效能监察，实现\"管理的再管理\"和\"监督的再监督\"，通过效能监察手段，督查督办\"中梗阻\"，提升员工执行力。
(五)\"五个时点\"
——周汇报：各县公司委派监审负责人每周向局监察部、审计部汇报本周具体工作内容、上周督办事项完成情况及下周工作计划。
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