工程造价评职论文发表浅论如何实现项目工程的造价控制(4)

　　2、工程造价全过程控制的重点及方法

　　工程造价全过程控制的内容，同前面第二部分阐述的基本一致。下面重点谈一下如何才能真正实现工程造价全过程控制。

　　工程造价全过程控制是一项系统性的工作，应该从项目工程的目标制定、设计，发包，施工到决算整个过程进行系统的控制。具体内容包括：项目可行性研究、投资估算审核及经济评价;设计方案的经济比选及优化、设计概算、预算的审查;招标文件、招投标标底、投标报价的审查;施工合同、进度款、变更洽商、签证审查、设备、材料、索赔费用的监控和审查;工程结(决)的审查等。但在实际工作中，造价咨询机构很少参与到工程决策和项目设计的环节之中，即使参与，也只是提供参考意见的作用，所以在此不再赘述。实际工作中全过程控制可以分为以下几个环节：合同签订前、合同签订、合同签订后和结算审核。其实全过程造价控制是一项整体工作，前后贯穿一致，不可分割，我这么分只是为了介绍方便。

　　1)、合同签订前

　　如果从设计阶段开始控制，可以重点审查是否采用限额设计、方案优化等控制工程造价的措施;审查设计合同中是否有对加强设计部门的责任感条款，明确设计人员不仅要对其所设计的方案负责，还应对设计的工程造价负责，因设计原因造成过多变更签证而造成大幅度增加工程造价的，应由设计单位负相应的责任等。

　　设计完成后，进行图纸审核，编制预算或标底，及时发现设计图纸中存在的漏项、重复项或其他不合理的内容，提出进行纠正意见;

　　若是招标项目，要参与制定招标方案，审查招标文件。招标文件审查时，要注重强制性标准的制定、评标方法、付款方式、工程结算原则等问题的审查;尽量细化商务、技术评分标准;尽量降低预付款比例，提高质保金的比例;强调分项报价。

　　参与评标，详细分析各投标单位投标书的投标预算。对各投标书中存在的明显低价、漏项或标书中不明确内容要求进行书面承诺。

　　另外，在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则。同时要根据工程规模、工期及工程实际情况，采用不同的合同方式，一般分固定价款合同和可调价款合同。

　　这样通过事前把关，减少合同洽谈中的分歧，为签订合同打好基础。

　　2)、合同签订

　　合同签订是施工阶段造价控制的源头。过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本和工程的实际情况，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，以保证在施工全过程中有效控制造价。

　　确定施工单位后，要对施工合同、补充协议进行认真审核，尽可能排除不可预见的风险因素，规避工程风险。对意思含糊不清、有分歧的合同内容，合同与招标文件相背离，合同前后矛盾，价格中未包含全部费用等暗藏陷阱的条款进行认真审查，通过完善合同把风险降到最低，从而达到控制工程造价的目的。

　　3)、合同签订后

　　根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范工程行为。

　　签证的控制，对施工阶段的签证进行有效的造价控制。杜绝不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证。严格执行合同，对一定要做的签证要有结合施工图纸的详细描述。

　　变更的控制，对于必须要做的变更，在认可变更的同时，要同时标注出原图中因变更而减少的部分。

　　材料的控制，材料费约占工程总造价的50~70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容(最好在合同中进行约束)。造价控制工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制。若是甲供材料，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费。

　　工程进度款的控制，造价工程师要积极协助业主严格控制工程进度款。按合同要求拔附进度款时，要对各施工方提交的已完工程量报表深入现场进行核实，力求完整准确，为业主拨付进度工程款提供有力的依据，同时也可避免工程款超额拨付情况的发生。

　　隐蔽工程的控制，除了对隐蔽工程发生的变更签证进行严格核实外，对于因现场条件未执行或减量执行的工程量，也要督促施工单位进行签证确认。

　　4)、结算审核

　　竣工结算审核也是全过程控制造价的最后一道关口。首先，应该重点审核工程结算的计量与确定的合规性和准确性。工程量的计算是工程结算中猫腻最多的地方，有的把已经算过的工程量改头换面，并计入其他工程量;有的把一个子目的内容进行拆分，再将拆开的部分重复计算;还有的只计算变更工程增加的部分，而减少的部分却不扣除。这些都要求造价控制人员要通观全局，思路清晰，确保工程量计算准确无误;其次，重点审核定额子目和取费标准。施工单位对于定额子目和取费标准一向都是就高不就低，而且会根据建筑材料市场价格的变化套取利润(比如，在钢材价格大涨的时候，他就会把05年的工程计入06年，借此套用当时高额的钢价)。

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