域外青少年思想工作(3)

日本全社会都高度重视青少年教育工作。内阁总理大臣下设青少年中央审议会，负责审议有关青少年的问题并向政府提供政策建议。中央部委中有18个涉及管辖青少年问题。所有47个都道府县都有与中央对应的负责青少年工作的机关。县以下行政机构市、町、村的青少年教育机构与县配套。中央各部委制定有关青少年的制度、政策、教育方针后，一直贯彻到各个县、市、町、村。

在民间，青少年团体和成人组织遍布全国，如：少年之会、体育少年团、童子军、绿色少年团、交通少年团、文物保护少年团、青年旅社、东京青年会议所、青少年育成国民会议，等等。日本市、町、村的图书馆都免费向青少年开放。城乡经常可见青少年活动设施。许多民众主动收养教育那些因在家庭受虐待、被遗弃而产生心理问题的青少年。

见贤思齐，日本青少年工作中这些好的做法，值得我国青少年工作者学习和借鉴。一个人素质的高低往往不是体现在大事上，而是体现在小事上。一个国家国民素质的高低也是如此。在教育青少年时，我们要注意抓细微之处，重视青少年基本品德的养成教育，通过坚持不懈的努力，提升青少年乃至全体国民的整体素质。同时，我们培养青少年要在时代要求和民族文化的结合上找准定位，既培养青少年的现代素质，又在青少年中弘扬民族精神和中华民族的优良传统，让中华民族固有的东西成为青少年涵养的一部分。

面临新问题尚无解决良方。伴随日本经济社会的发展进程，日本青少年当中也出现了一些问题，日本的青少年工作正面临许多矛盾。

日本未来发展需要最大限度地开发青年人力资源，发挥年轻人的潜能特别是创新精神;但日本目前已进入老龄化社会，论资排辈现象严重，青年人力资源开发工作力度不够。1955年，日本24岁以下的青少年占总人口的55%，现在，这一比例下降至30%左右，只有4000多万。65岁以上的老人越来越多，目前占总人口的18%左右。我们考察的各个日本机构，无论是政府还是企业，无论是官方组织还是民间组织，很多管理岗位都由中老年人把持，年轻人缺乏快速上升的渠道和空间。据说，在日本，35岁以下的年轻人担任公司经理的情况非常少见。

日本未来发展需要青少年有远大理想和奋斗精神，对国家、民族和社会充满责任感;但越来越多的青少年追求安逸生活，以自我为中心，对国家、民族和社会缺乏责任心。日本总务厅最近就\"最称心的生活方式\"这一问题在年轻人中做调查。在发财、获高位的社会地位、按自己的嗜好生活、为社会献身4个选项中，56%选择\"按自己的嗜好生活\"，28%选择\"发财\"，选择\"为社会献身\"的很少。

在日本，为获取更多闲暇时间而不要固定工作、只做临时工的年轻人越来越多。一些年轻人大学毕业后还吃住在家，不出去赚钱。

日本青少年育成国民会议副会长上村文三认为，日本青少年的物质生活比较优越，是导致上述现象的一个重要原因。根据日方提供的资料，日本20到24岁的青年职工的平均月薪是：男职工20.2万日元(合人民币约1.3万元);女职工18.2万日元(合人民币约1.2万元)。25岁以下的青少年中，60%自己有车。

日本是一个尊重传统的民族，中老年人非常强调传统文化和传统道德;但青少年接受西方文化已非常普遍，一些传统文化和传统道德在年轻人身上逐渐流失。近年来，日本青少年犯罪日趋低龄化、凶残化。有盗窃、滥用毒品、乱用兴奋剂等不良行为的失足青少年增加。学生对教师、学生之间的暴力行为和互相欺负事件以及学生破坏学校设施和器材事件有增无减。因学校恐惧症而不上学的不就学儿童和出走儿童也有所增加。对这些问题，日本全社会有清醒的认识，却无解决的良方。

青年人力资源的充分开发对一个国家和民族的发展至关重要。二战后，日本作为战败国能迅速崛起，一个非常重要的原因，就是极大限度地发挥了当时那一代年轻人的潜力，特别是年轻人的创新精神。进入上世纪90年代，随着经济停滞，进入老龄化社会，日本对青年人力资源的开发工作重视不够，力度不强，缺少年轻的企业家和政治精英，年轻人的创造力未能充分发挥，整个社会染上暮气。这一状况与美国形成鲜明对比，倘不改变，日本下一步发展将面临活力欠缺、动力不足的隐忧。对此，日本一些有识之士非常担心。

日本青少年中出现的一些矛盾和问题，有的是国家经济社会发展、国民生活日益富裕过程中容易出现的问题;有的是国家经济转型过程青少年出现的心理问题和行为失控;有的则是全球化进程中带来的问题。对此，我们也应该引以为戒。随着我国经济发展、改革深入和融入全球化进程的加速，上述问题有的已露出苗头，有的可能会出现。对此，保持警醒，对这些矛盾和问题的成因、解决办法进行前瞻性研究，做到有备无患，引导中国青少年与中国经济一起健康成长，正是我们当下应该做的。

来源：《中国青年报》

新加坡：中小学的公民道德教育

田玉敏　张雅光　赵艳芹

在公民道德教育方面，新加坡积累了丰富的经验。新加坡自建国以来非常重视公民道德教育，通过不断改进和完善学校德育内容、途径与方法，新加坡的道德教育在弘扬民族精神，提高公民道德素质和抵御西方不良文化思想侵入等方面发挥了重要作用。研究新加坡中小学公民道德教育的成功经验，对加强我国学校的德育工作具有重要的借鉴意义。

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