域外青少年思想工作(4)

一、新加坡中小学公民道德教育的目标和内容

(一)新加坡中小学公民道德教育的目标。新加坡是个多元种族、多元文化的国家。因此，在学校公民道德教育中，如何体现文化间的差异，如何在尊重各少数民族文化、各社会阶层思想的同时，将主流思想与少数族群的思想整合起来，成为新加坡中小学公民道德教育所面临的一个实际问题。为此，1991年，新加坡政府公布了\"共同价值观白皮书\"，提出了五大价值观：1.国家至上，社会为先;2.家庭为根，社会为本;3.关怀扶植，尊重个人;4.求同存异，协商共识;5.种族和谐，宗教宽容。在新加坡教育规划署编的《公民与道德课程标准》中也曾规定了这样的教学目标：建立在不断扩展的人际关系基础上，由个人延伸到社会和国家。1992年，新加坡小学开始使用新《好公民》教材。开设这门课程的宗旨是培养具有以下素质的好公民：社会利益高于个人利益;维护组成社会的家庭;提倡种族和宗教间的宽宏大量和相互体谅;协商解决问题的美德。其目标体现为4个方面：向学生灌输适合新加坡的东方道德价值观;训练学生的道德判别能力;教导学生处世待人须为他人设想的道理;使学生明白身为年轻公民的责任。新加坡中学公民教育的目标，在于培养学生，使其具有高尚之品德，善良之性情，强健之体魄，优良之习惯，爱国爱民之意识，及各民族互助合作之精神，以期成为完好优秀之青年，藉以成为国家社会之中坚。

(二)新加坡小学公民道德教育的内容。目前，新加坡小学的公民教育教材是《好公民》，该教材根据学生德育发展阶段的特点，从思想行为的发展范围把德育划分为六个层次不同的发展重点。即德育应先从学生个人开始，扩展到家庭、学校、邻居、国家乃至世界和全人类。因此，课程内容重点是随年级而发展的，即小学一年级以\"个人\"，二年级以\"家庭\"，三年级以\"学校\"，四年级以\"邻居\"，五年级以\"国家\"，六年级以\"世界\"为中心。整个教材内容遵循传统的道德观念，对学生进行有关社会、生活准则、道德责任、种族和谐，以及热爱祖国、忠于祖国等方面的教育，按严密的、循序渐进的结构逻辑从个人到世界放射性地扩展。小学《好公民》由课本、作业、教师手册、活动安排和视听材料等部分组成。课本多采用传统故事和民间传说，籍以灌输各种必要的道德价值和概念。同时，还规定放映录像或幻灯来强化教学，以及扮演角色，参加文明礼貌活动，参观公园、花园，开展少年之家和旅游等活动。

(三)新加坡中学公民道德教育的内容。根据共同价值观教育的精神，新加坡教育部颁布了《公民与道德教育大纲》，规定所有中学都必须按照该大纲实施，进行切实有效的公民道德教育。为了培养具有共同价值观的新加坡公民，新加坡教育部认为，中学的公民道德教育必须注重公民知识、公民技能、公民态度等三方面的教育。这里的\"知识\"是指使学生们了解作出正确决定前需要注意的道德准则;这里的\"技能\"是指教会学生在面临道德困境时作出正确的道德判断;这里的\"态度\"是指对学生灌输各种道德价值观，使学生明白要对自己的行为负责。通过公民知识、公民技能、公民态度等三方面的教育，促使学生的行为符合业已形成的价值观。\"公民与道德\"课程是在小学《好公民》新修订的课程纲要的基础上扩充内容，使之包括国家建设，各民族之间共同价值观的认识，以及新加坡各宗教与种族的信仰与风俗等。

二、新加坡中小学公民道德教育的途径

新加坡中小学公民道德教育的途径丰富多样，一方面坚持通过设道德课，向学生讲解系统的道德伦理知识;另一方面强调将德育目标贯彻到学校全部课程的教学和各项工作中，并且渗透到社会的各个领域，形成全方位实施道德教育的格局。概括起来，新加坡中小学公民道德教育的主要途径有：

(一)开设道德教育课程。在新加坡，道德教育课程直接承担着向青少年正面传授公民与道德知识、行为规范，提高其道德认知水平的重要任务，是学校进行公民道德教育的主渠道。自建国起，德育课虽然在课程名称与内容上不同时期的侧重情况不同，但一直是新加坡中小学的必修课。新加坡小学道德教育课程为《好公民》课。课程标准包括五个方面：个人、家庭、学校、社会和国家。其中\"个人\"的主要目标是：自尊、自信、认识自我、诚实、自我责任感、节俭敬业、乐群、毅力、正直、勇敢、信守诺言等。新加坡中学一、二年级的道德教育课程为\"生活和成长\"，偏重个人价值观和品德修养。三、四年级的课程为《新公民学》，重点放在灌输公民意识和社会意识。整个中学的教育课程的标准包括七个方面：培养良好品德;发扬个人潜力;促进人际关系;评定家庭生活的重要性;发扬社区精神;加强对文化和宗教的认识;培养献身国家建设的精神。为了加强德育课教学，新加坡要求各学校都应设置道德教育研究室，挑选合格的教师授课，并规定校长必须兼任德育教研室主任、学生升学时，德育课分数要计入升学考试的总成绩中。

(二)寓道德教育于各科教学之中。在新加坡，除德育课外，还充分发挥各科教学活动\"载道作用\"和\"渗透作用\"，对学生进行道德教育。例如新加坡语文教材中就反映了华族的文化与传统价值观，例如华族的节日、礼仪、风俗、家庭观念、奋斗历史，中国古代的神话、音乐、戏曲等，其目的很大一部分在于让学生了解华族文化，吸收蕴含在课文中的孝亲、礼让、睦邻、公德心等价值观。此外历史、地理、宗教知识等科目都规定了德育目标。这种寓道德教育于各科教学的做法，是新加坡中小学公民道德教育富有成效的重要原因。

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