轨道交通项目评职范文前期招标过程的管理(2)
5 综合考虑各方面因素, 合理划分标段
1) 地铁车站装修与常规设备安装
捆绑车站常规设备安装主要包括车站内动力照明设备、给排水设备、消防设备、通风管道等设备的安装, 不含变电所、通信、信号等系统设备的安装。根据装修及常规设备安装作业特点, 地铁车站装修和站内的设备安装在时间和工序上均存在交叉作业, 为了减少地铁车站和设备安装之间的相互干扰和影响并简化接口关系, 故建议地铁车站装修与常规设备捆绑在一起, 由一家施工实体来承担。而将图鉴、常规设备安装及车站装修包含在同一个土建标可减少因接口及工作上有机会出现的盲点而导致责任纠纷。
2) 减少核心系统与土建工程的接口
为更符合有效合同管理的需要, 应减少核心系统与土建工程的接口, 尽量采用隧道通风系统纳入地下土建标段的方案。隧道通风系统的设计决定了所需风道、风亭及设备间的大小, 直接影响车站及隧道的布置。由地下土建标段的总承包商负责隧道通风系统既可以解决这些设计接口的问题, 也能争取最省成本而又符合隧道排热、排烟要求的布置, 直接使得合同价有下调的空间。
6 招标文件中应明确施工现场条件及要求
在以往的项目实施过程中, 临水、临电、临时设施及借地等事项的合同索赔是招投标过程留下的后遗症。通常应由业主完成三通一平, 但往往由业主委托施工单位负责实施, 且未在招标文件中明确。轨道交通工程的临电容量配置是与盾构掘进计划相配合的, 哪个车站是盾构入井洞, 哪个车站是出洞井, 是单盾构还是双盾构, 施工用电容量都不同。因此临电临水方案能否在招标前落实, 对投标报价及施工计划的准确性, 合理性都有较大影响。
7 应采用满足工程特点和要求的评标办法
对于轨道交通工程项目, 比较适用的是综合评估两阶段评标法, 即技术标和商务标同时递交标书, 第一阶段先评技术标, 在技术标评分结束后再开商务标的评标办法。对投标人的商务报价设定限价控制, 如经评审的投标报价超过招标人的投资控制值时应做废标处理。
此外, 招标文件中还应细化项目概况及技术标的编制要求, 使得投标单位的技术标更全面, 更具有针对性, 比如, 在技术标编制要求中增加对本工程重点、难点的理解及相应的解决措施, 对突发事件的应急措施, 及应急预案的可行性、科学性等, 一方面使投标单位更能了解本项目的特点, 是投标方案更贴切实际施工现状; 另一方面使方案的评审更具有可比性, 评审专家的合理性建议也更具有实际应用价值。为询标、定标工作的顺利开展做好准备工作, 更为了避免合同争议, 减少索赔创造条件。
参考文献
[1]边颜东, 朱军.按照科学发展观要求做好城市轨道交通规划工作[J].都市快轨交通, 2009,22(5):1-5.
[2]朱军.按照科学发展观要求做好城轨交通建设规划[J].都市快轨交通,2005,18(1): 10-13
[3]吴爽.如何做好城市快轨交通建设规划的修编和续编[J].都市快轨交通, 2009, 22(5):14-19
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